高校+国企党建助力株洲培育新质生产力

张洁 高鹏

国有企业是先进制造业的主阵地，高校是基础理论、前沿技术、科创人才的策源地，二者天然具备协同赋能新质生产力的互补禀赋。如何让党建与科创协同发力赋能新质生产力？构建高校+国企双元协同党建研究范式，把高校理论优势、国企产业优势、党组织优势叠加转化为株洲新质生产力发展动能，可更好助力株洲建设“3+3+2”现代产业体系、服务全市“十五五”发展大局。

一、理论逻辑：双元协同党建范式的生成根基与时代价值

（一）理论支撑：生产力与生产关系辩证统一规律是理解双元协同党建赋能新质生产力的核心钥匙。新质生产力以高科技、高效能、高质量为核心特征，要求适配新型生产关系破除创新资源分割、供需错位等体制障碍。高校党建聚焦立德树人、基础科研理论攻关，国企党建锚定产业落地、市场转化、产业链安全，两类党组织分属创新链条上下游。双元协同范式将两类党组织整合为统一创新治理单元，以党建为引领重塑产学研要素配置关系，构建适配新质生产力发展的新型组织形态，实现生产关系主动调适、反哺生产力跃升。

（二）根本遵循：习近平总书记提出“两个一以贯之”根本要求，明确国有企业党组织“把方向、管大局、促落实”职能；同时强调高校必须坚持党对教育工作全面领导，推动高校科研服务实体经济发展。两大领域党建重要论述内在贯通、目标同向，二者协同是落实创新驱动、培育新质生产力的必然要求。双元协同范式跳出“高校、国企党建各自为战”的传统思维，以党组织共建统筹理论研究、技术攻关、人才引育，将党的政治优势、组织优势转化为产学研协同创新优势，完整贯彻新时代党的建设总要求。

（三）现实需求：株洲“十五五”规划明确推动轨道交通、中小航空动力冲刺世界级产业集群，培育北斗、低空经济、新能源装备“新三样”未来产业，改造服饰、陶瓷等传统产业，全面开展“创新成果转化年”行动，建设全国北斗示范城市、低空经济示范区，使高校+国企双元协同党建范式，精准对标株洲发展战略，针对性破解党建赋能痛点堵点，为全市国资国企培育新质生产力提供本土化、可落地的治理方案。

二、实践路径：构建株洲本土化高校+国企党建双元协同运行体系

立足株洲产业布局与党建工作基础，围绕组织共建、理论共研、科创共攻、人才共育、考核共评五大维度搭建闭环协同机制，推动双元协同范式落地见效。

（一）组织共建：推行“产业链联合党委+产业功能型党支部”双层组织模式。由中车株机、株洲产投等市属国企党委牵头，联动高校对应院系成立产业链联合党委，统筹轨道交通、北斗低空、先进新材料三大赛道协同创新。在企业研发中心、高校重点实验室、产学研基地设立联合功能型党支部，实行“高校党员教授+国企党员技术负责人”双书记共管模式，重大攻关项目同步成立校企党员攻坚专班，实现研发链条延伸到哪里，联合党组织就建到哪里。

（二）理论共研：构建校企双向融合研究闭环。一是搭建校企联合党建研究工作室，高校专家梳理党建赋能新质生产力内在逻辑，企业骨干提供株洲产业实操案例，联合形成适配本地国资发展的决策咨询报告；二是落实“第一议题”联学制度，组织校企党员共同学习创新发展、国企改革相关论述，常态化举办制造名城党建创新论坛；三是双向开放调研资源，高校依托企业开展实证研究，国企借助高校智库优化中长期创新规划，破除理论、实践脱节问题。

（三）科创共攻：紧扣株洲“3+3+2”现代产业体系实施分类党建赋能。做强轨道交通、航空动力优势产业，校企联合支部组织党员联合攻坚核心零部件与新型航空材料，冲刺世界级产业集群；抢占北斗、低空经济未来赛道，共建时空信息创新平台，聚力攻关北斗芯片、空域融合应用技术；推动服饰、陶瓷传统产业转型，组建党员数字服务团落地5G产线、AI新零售等数字化方案。依托联合党组织打通产学研对接通道，搭建实验室成果直达生产车间的转化桥梁，提升本地科研成果产业化落地效率。

（四）人才共育：实施党员人才双向挂职机制。逐年选派高校科研党员驻企 1—2年深度参与技改项目，选拔企业技术骨干入校深耕基础前沿研究。校企协同出台统一科研容错细则，清晰界定研发试错免责边界，消除科研人员创新顾虑。联合组建党员博士服务团、青年科创培育营，定向培育适配低空、新材料赛道的复合型人才，落地政治吸纳、事业激励、情感凝聚一体化人才培育举措。

（五）考核共评：制定校企协同统一量化评价指标。将联合攻关项目、核心专利产出、科技成果转化规模、产业集群提质成效等新质生产力指标，同步纳入院系党建考核与国企班子述职评议，权重设置不低于20%。建立校企双向互评、联合党委年度专项督查机制，考核结果直接关联党员评优、干部选拔、科研经费分配，以刚性考核杜绝校企党建各自为政、融合流于形式。

培育新质生产力是株洲制造名城建设核心任务，产学研协同是必由之路，党建是链接校企创新资源的红色纽带。高校国企双元协同党建范式贴合生产力与生产关系辩证规律，适配株洲“十五五”产业升级需求，推动理论、产业、人才深度融合，构建双向螺旋创新共同体，为株洲落实“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化株洲实践筑牢红色创新根基。

（作者单位：湖南有色金属职业技术学院）【本文系株洲市社会科学成果规划评审委员会课题:株洲“十五五”时期高质量党建驱动国资国企新质生产力生成的机理与路径研究,课题编号（ZZSK2026157）阶段性成果。】