在深入群众中厚植执政根基

李宏

“十五五”规划纲要把“健全凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”摆在重要位置，强调要夯实基层社会治理根基。立足“十五五”规划新征程，做好新时代党的群众工作，既要传承好优良传统，也要与时俱进创新方式方法，树立和践行正确政绩观，真正把群众工作做到心坎上，为株洲高质量发展汇聚强大合力。

一、把握新要求，把准群众工作的时代脉搏

做好新时代党的群众工作，首先要从思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

从群众主体看，过去群众大多是“单位人”，如今外卖骑手、快递小哥等新就业群体大量涌现，城乡人口加速流动，工作对象更加多元复杂。从群众需求看，人民美好生活需要呈现多层次特点，从盼温饱、求生存，到今天对物质与精神的双重看重。从工作环境看，智能手机成为群众的“新器官”，网络空间已经成为群众工作的主阵地。这些变化要求我们必须准确把握新形势下的特点和规律，既要看到“变”的一面，也要守住“不变”的根本——全心全意为人民服务的宗旨没有变，一切为了群众、一切依靠群众的立场没有变。

二、深入第一线，增进血肉相连的鱼水深情

信任是群众工作的“第一道坎”。一些地方干群关系疏离，根子不在群众“难说话”，而在干部“不走心”。

要走出“只进村不入户”的漂浮状态。有的干部下基层，前呼后拥，群众家里还没坐热就走了；有的干部搞调研，表格填了一大堆，群众说了什么根本没听进去。株洲推行的“一把手走流程”，让领导干部以普通群众身份体验办事难易，本质上就是一种角色换位。这启示我们，做好群众工作，就要把脚踩进泥土里，把心沉到群众中，真正站在群众的角度想问题、办事情。

要打破“只办事不见人”的服务隔阂。数字化提高了效率，但也带来了新的疏离感。过去办事要见面，见面就有交流；现在“指尖办”方便了，但干部和群众也“不见面”了。越是技术迭代，越要防止情感流失。要探索“线上办理+线下走访”双轨模式，把有温度的人文关怀嵌入办事流程。

要纠正“只讲理不讲情”的工作惯性。有的干部做群众工作，上来就讲政策，三句话不离“按规矩办”。群众有情绪时，道理是听不进去的。先通情、后达理，是群众工作的基本规律。要学会站在群众角度想问题，把他们当亲人，用真心换真心。

三、找准着力点，凝聚共建共享的磅礴力量

群众工作既要做“点”上的精准滴灌，也要做“面”上的组织动员，把分散的个体凝聚成整体。

让“沉默的人”被看见。社会治理中最容易被忽视的，往往是那些“不吵不闹”的人。他们可能生活困难但不好意思开口，可能有诉求但不知道找谁。群众工作不能只做“救火队”，而要主动去敲“沉默的门”。要建立健全常态化走访机制，让每一个群众都感受到党组织的存在。

让“游离的人”有归属。新就业群体组织化程度低，很多人处于“两不管”状态。要持续深化三新领域党建工作，让流动党员找到组织，让从业者找到“娘家”。要通过群团组织延伸工作手臂，把不同群体利益诉求纳入制度化渠道。

让“旁观的人”变参与。群众工作不能是“干部干、群众看”，而要激发主人翁意识。株洲一些社区探索“四方议事会”“屋场恳谈会”，让群众自己说事、议事，一大批群众身边的操心事烦心事得到有效解决。要搭建更多群众参与平台，把群众的“金点子”变成治理的“金钥匙”。

四、筑牢防火墙，守住公平正义的民生底线

群众工作离不开感情，但也不能只凭感情。既要带着感情做事，也要依法依规办事。

守住政策底线。有的干部为了平息矛盾，突破政策底线乱开口子，结果是“摆平一个人、得罪一大片”。群众工作既要保持温度，也要遵循尺度。真正的群众工作，是在政策框架内最大限度维护群众利益。

畅通诉求渠道。很多时候群众上访，不是因为事情有多大，而是因为“没人听”。株洲推进“信访问题源头治理”行动，推行“屋场会”“网上调解法庭”等做法，让群众在家门口就能“找个说法”。这启示我们要健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥好调解、仲裁、复议等渠道作用，完善人民建议征集制度，让群众感受到“说了不白说”。

强化法治保障。群众工作不能只靠干部个人的“面子”，更要靠制度的“底子”。要在教育、医疗、养老等领域织密民生保障网，健全利益协调机制，让公平正义可感可触。

做好新时代党的群众工作，说到底是做人的工作。只有真正把群众放在心上，群众才会把我们记在心里。站在“十五五”新征程起点上，每一位党员干部都要常怀敬畏之心，常念群众之情，常做利民之事，在深入群众中赢得群众，在服务群众中引领群众，为培育制造名城、建设幸福株洲凝聚最广泛、最深厚、最可靠的人民力量。

（作者单位：株洲市委党校）