从“菜园”到公园： 城市荒地的治理智慧

任 远

【从秩序维护升级为服务供给与价值创造。】

石峰大桥匝道旁六七亩的荒地，日前成为多方角力的缩影。居民投诉种菜带来的气味、垃圾与安全隐患，开垦者却怀揣一份田园执着。株洲市12345热线联动街道、交警、城管等多部门回应，却陷入“劝导—清理—复种”的循环。这场寻常市容事件，折射出城市公共空间治理的深层困境。

事件暴露出城市治理中的碎片化与应激性弊端。街道、交警、城管各司其职，却仅能短期收效。面对荒地种菜这类综合问题，条块分割的体系易陷入各管一段的窠臼：清菜难阻复种，因无替代方案；处罚违停难治本，因停车需求真实存在。

荒地种菜本身，是市民对绿色空间与田园情感的曲折表达。在水泥森林中，开垦菜地固然违规，但寄托着中老年人或外来务农者对土地的眷恋、对自给蔬果的向往。这尖锐地提问：我们规划中的高大上公共空间，是否忽略了市民对可参与、有生机的绿色角落的微观需求？

市住建局在督办中提出微公园或小游园设想，为破局提供可能。这一思路跳脱“禁止—惩罚”的管制逻辑，转向“疏导—建设”的治理智慧。将荒地改造为休闲空间，既能消除乱种菜的物理基础，也能以积极公共产品回应市民对环境与休闲的需求，使边缘地带转化为活力口袋。

不过，微公园从蓝图到落地，仍需克服资金协调、设计维护、居民参与等挑战。能否建立长效机制、倾听包括种菜者在内的民意，关乎其能否真正成为人民的公园。

这片荒地犹如微缩试验场。它启示我们：城市善治需从各自为战走向协同共治，从秩序维护升级为服务供给与价值创造。将消极空间转化为积极资产，在规则中注入人性温度，方能让城市更整洁，亦更宜居、更具生机。