“十五五”时期株洲职业教育高质量发展路径研究 梁积睿

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育肩负着培养高素质技术技能人才、促进经济社会发展的时代使命。株洲作为全国首批产教融合试点城市和湖南实现“三高四新”美好蓝图的核心承载地，其职业教育已深度融入轨道交通、航空动力等支柱产业，形成了“产教共生”的独特生态。当前，株洲职业教育虽建立了与产业高度适配的办学格局，但仍面临高端人才供给与产业升级需求匹配不足、培养模式创新有待加强等问题。面向“十五五”关键窗口期，株洲需以改革为动力，探索特色发展路径，破解人才瓶颈、赋能产业升级，切实服务国家现代产业体系建设。

一、率先探索技能人才薪酬制度改革，构建价值导向的分配新机制

技能人才薪酬制度改革是提升职业教育吸引力的关键突破口。株洲作为制造业大市，应率先建立与技能等级、创新能力、贡献度相匹配的薪酬体系，为全国提供可复制的示范经验。一是建立技能等级与薪酬挂钩的行业标准体系。株洲可联合轨道交通、航空动力、新能源汽车等优势产业龙头企业，制定行业统一的技能等级认证标准和对应的薪酬指导价位。重点突破传统“学历优先”的薪酬模式，在关键岗位设立“技能津贴”“创新成果奖励”等专项激励，使高级技师、首席技师的薪酬水平不低于同级工程技术人员，形成“技高者多得、创新者重奖”的市场化分配机制。二是推动企业建立多元化的技能价值实现通道。引导企业设立“技术攻关专项奖励基金”，将技能人才参与工艺改进、技术革新产生的经济效益按比例提成奖励。同时，建立市级技能人才荣誉体系，对获得“株洲工匠”“技能领军人才”称号者给予相应社会待遇和补贴，提升技能人才的社会认同感。三是构建薪酬改革的政策支持与评估体系。政府应出台专项政策，对实施技能薪酬改革的企业给予税收优惠、培训补贴等支持。建立“株洲技能人才发展指数”，定期评估各行业技能人才薪酬水平、增长幅度与产业发展的匹配度，发布年度技能薪酬改革白皮书，为全国提供数据参考和实践案例。

二、完善“产教共生”人才培养体系，打造适配产业升级的育才新模式

产教共生是职业教育对接产业需求、提升育人质量的核心路径。株洲需依托优势产业集群，推动职业教育与产业发展深度融合，构建“校企协同、知行合一”的育才体系，为产业升级提供精准人才支撑。一是构建产业需求导向的专业动态调整机制。围绕轨道交通、航空动力、新能源汽车等主导产业，建立职业院校专业设置与产业需求的联动评估机制，定期梳理产业核心岗位能力要求，优化调整专业结构，增设前沿技术相关专业方向，实现专业设置与产业需求无缝对接。二是打造校企协同的实践教学平台。引导企业深度参与职业教育实践教学环节，共建共享实训基地，推动实训设备与生产设备同步更新，让学生在真实生产场景中提升实操能力。推行企业新型学徒制，鼓励企业技术骨干担任兼职教师，职业院校教师到企业实践锻炼，建立“双向互聘、待遇互认”的校企师资共享机制。同时，开展“订单式”培养，根据企业岗位需求定制培养方案，实现学生入学即入职、毕业即上岗的培养目标。三是建立产教融合的政策保障与协同机制。政府牵头设立产教融合专项基金，对共建产业学院、实训基地的校企给予资金支持和政策倾斜。完善产教融合评价体系，将企业参与职业教育情况纳入企业信用评价和评优评先指标，推动行业协会发挥桥梁纽带作用，协调校企资源对接，形成政府引导、企业主导、院校主体、社会参与的产教共生新格局。

三、推进职业教育国际合作，助力优势产业技术标准与服务走出去

职业教育国际合作是赋能优势产业国际化发展、提升产业全球竞争力的重要抓手。株洲应立足轨道交通、航空动力等产业的国际竞争优势，以职业教育为载体，推动产业技术标准、技能培训服务走向国际，构建内外联动的职业教育开放发展体系。一是搭建国际化职业教育合作平台。依托龙头企业海外项目布局，推动本地职业院校与海外院校、企业建立合作关系，共建海外职业技能培训中心或分校，围绕当地项目需求开展定制化技能培训，输出株洲先进产业技术和技能培养模式。二是推动产业技术标准国际化输出。整合职业院校与企业技术资源，将株洲优势产业的技术标准、操作规范转化为国际通用的技能培训标准和教材体系，在海外合作院校和培训中心推广使用。鼓励职业院校教师和企业技术专家参与国际职业技能标准制定，提升我国在相关领域的标准话语权。同时，开展国际化技能人才培养，为企业海外项目输送既掌握专业技能又熟悉国际规则的复合型人才。三是完善国际合作保障与服务体系。政府出台职业教育国际合作专项扶持政策，对开展海外培训、标准输出的院校和企业给予资金补贴、人才引进等支持。建立多语言技能培训资源库，培养一批具备国际教学能力的职业教育师资队伍。同时为校企国际合作提供政策咨询、项目对接、风险防控等服务，助力优势产业技术标准和服务稳步走向全球。

“十五五”时期是我国职业教育实现高质量发展的关键阶段，株洲职业教育需以薪酬改革激活人才价值，以体系重构提升培养质量，以国际合作为产业赋能，形成三位一体的改革创新格局。通过探索这些特色路径，株洲不仅能破解自身人才供给与产业升级的匹配难题，更将为全国职业教育改革提供“株洲方案”，在新时代职业教育改革发展中展现株洲担当、贡献株洲力量。【作者单位：湖南工业大学马克思主义学院】