天元区 务实笃行勇担当 乘势而上谱新篇

 

株洲日报·掌上株洲记者/王娜

五年是节点，更是新的开始。

10月27日，天元区第六届人民代表大会第一次全体会议召开。站在“两个一百年”历史交汇的关键节点上，这次会议的意义不言而喻——她记录着过去五年，天元区发展的每一个高光时刻，也擘画未来五年，该区高质量发展的宏伟蓝图。

奋进新时代，开启新征程。未来五年，奋勇争先、活力满格的天元区，将紧紧围绕“营造活力高新、建设现代天元”工作主题，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”十字方针，在实施“三高四新”战略，培育制造名城、建设幸福株洲中勇当主力军、展现新作为，在新时代“赶考”中交出更加优异的答卷。

回顾篇

五年，很短。在漫长的岁月长河中，微不足道，只不过是溅起的一朵细小浪花。

五年，很长。在经济高质量迅猛发展的当下，至关重要，一座城市足以实现蝶变。

时间的指针指向这五年，天元区奋力书写着高质量发展的时代答卷。

一项项突破，一次次跨越，一份份成绩，是习近平总书记重要讲话精神在天元区全方位落地、贯彻落实的结果， 是紧紧围绕“凝聚中国动力，建设幸福天元”工作主题，接连奋斗的结果，映照着砥砺前行的磅礴力量。

这是一份关乎速度的答卷——

过去五年，天元区紧扣发展要务，扩总量、提质量，综合实力实现跨越提升。高新区综合实力在全国169家国家级高新区排名第34位，在全省134家省级以上园区排名第2位。天元区地区生产总值总量跃升至全市第2位；一般公共预算收入、地方收入总量连续五年保持全市第1位，城镇居民人均可支配收入排在全省前列，率先在全市全面建成小康社会，先后荣获“全国科技创新百强区”“全国新型城镇化质量百强区”等10项国家级荣誉，工业高质量发展等14项工作获省政府激励表彰，荣誉数排在全市首位。

这是一份关于质量的答卷——

没有核心技术的“破茧”，就没有智能制造的“成蝶”；没有智能制造的“漂洋过海”，开放融通的潮流难以滚滚奔涌，“三个高地”并头齐驱。

过去五年，天元区形成新能源汽车、新能源装备等主导产业，电子信息、新材料等特色产业，现代产业体系加快形成,其中，新能源、电子信息、新材料产业产值年均增长20%以上，长城电脑、麦格米特等重点企业产值年均增长超过30%。株洲齿轮、中南高科、意华产业园等重点项目开工建设，长城电脑、新能源汽车检测中心、株洲国际赛车场等一批项目建成投产。获评“全国外资吸引力100强县市区”“国家外贸转型升级基地”“湖南机电（机动车）产业外贸基地”“全国优秀产业转型升级示范园区”“全国先进制造业和现代服务业融合发展示范区”等一批国家级、省级荣誉。

抓创新就是抓发展。过去五年，天元区研发投入占GDP比重达3.65%，科技创新对经济增长的贡献率达到65%。高新技术企业、科技型中小企业230家、“专精特新”小巨人企业、规模工业企业等蓬勃发展，一支支拥有先进技术，在国内国际拥有核心技术产品的队伍，构建起天元区生机勃勃的创新生态。

这是一份关于温度的答卷——

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

过去五年，天元区改革设计紧跟人民诉求：公共服务改革让城市更便捷、乡村振兴战略让乡村更宜居；发展目标聚焦人民福祉：就医更便利，入学更方便，空气更清新，河流更碧绿。

这五年，天元区民生支出占比稳定在70%以上。响水田园综合体获得国家专项资金支持，石三门现代农业公园已成为株洲“后花园”一张亮丽的新名片，随着长沙市一中、湖师大附中、雅礼中学等名校入区，栗雨中央商务区、湘水湾、武广新城等城市片区基本建成，万丰湖、博美馆、文化馆投入使用，湘江大道、新马大道、枫溪大桥、湘江七桥建成通车，一批城市小游园、微公园对外开放，生活在这座城市的居民，幸福感、获得感更加浓郁。

展望篇

更高的起点，更宏伟的目标。天元区发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已成、其兴可待。未来5年她又将如何不负韶华、不负时代、不负人民，如何铿锵前行，更加璀璨夺目？

天元区政府工作报告中给出了答案——今后五年，该区将大力实施“三高四新”战略，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调， 把握产业发展、创新驱动、改革开放三大关键，统筹城市更新、乡村振兴、生态建设、民生保障、基层治理五大板块，全面提升发展环境和人居环境，构建优良的产业生态和人的生态，朝着基本现代化迈出坚实步伐。

落实七大“聚焦”目标任务，全面建设以“三高四新”为引领的现代化天元已全新起航。

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聚焦

产业发展

在打造国家重要先进制造业高地中勇当主力军

在打造国家重要先进制造业高地中勇当主力军。把先进制造业作为立区之本，坚定不移强产业、育企业、兴园。 【具体举措】

●全力打造以新能源汽车、新能源装备为主导，以新材料、电子信息为特色的“2+2”产业集群。大力发展生物医药和健康食品、绿色环保等战略性新兴产业，超前布局功率半导体、人工智能等未来产业，打造一批高能级、特色化的现代产业集群。推动先进制造业和现代服务业融合、军民融合，加速产业数字化、数字产业化，培育发展平台经济、共享经济、数字经济，抢占未来发展先机。

●聚焦央企、“三类500强”、上市公司、行业龙头，围绕产业链重要环节、重点技术、重要领域，引进一批具备核心竞争力、示范带动强、经济效益好的优质企业。持续开展“产业项目建设年”活动，形成“开工一批、投产一批、续建一批、储备一批”的良性循环。

●支持时代新材、中车株机、中车株所、608所、钻石切削、长城电脑等头部企业发展、裂变，不断拉长链条、提升价值，精心培育小巨人，健全“专精特新”梯次培育体系，出台扶持政策，推动企业深耕细分领域创新发展。

●推动天台工业园等片区加快城市更新；升级国际汽车小镇，打造以汽车赛事、进出口循环贸易为主题的特色小镇；加快天易科技城开发，打造以高技术研发、现代商务、创新服务为主体的现代科技服务业集群片区；启动五云峰片区开发。

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聚焦

创新引领

在打造具有核心竞争力的科技创新高地中勇当主力军

利用长株潭自主创新示范区等政策机遇，以创新激发活力，抢占平台、人才、技术制高点。 【具体举措】

●深化厂所合作，推动园区龙头企业联合中车株所、国防科大、中南大学、湖南工业大学等组建公共服务平台、协同创新平台和技术转移平台。加强孵化体系建设，大力引进新型研发机构，搭建多层次创新创业平台。

●持续开展“招才引智”行动，通过靶向引才、专家荐才等形式，培育引进高精尖人才、高技能人才、优秀青年人才和高端创新团队。依托人力资源产业园、动力谷成长学院等载体，打造中国动力谷人才工作品牌。

● 围绕动力产业、新兴产业，依托5G、大数据等前沿技术，在新能源汽车“三电”、轨道交通、信创工程等领域开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术。

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3

聚焦

动能激发

在打造内陆地区改革开放高地中

勇当主力军

坚持向改革要动力，向开放要活力，把天元营商环境金字招牌擦得更亮、叫得更响。 【具体举措】

●推进放管服改革，落实“一门一网一次办”“一件事一次办”“拿地即开工”要求，实现数据“多跑路”、企业群众“少跑路”。加快高科集团产业化、专业化、市场化转型，提升市场化盈利能力，打造成“产城融合发展商和国有资本运营商”。

●扶持二手车出口试点企业发展，支持优势企业“抱团出海”，鼓励中小微企业“破零倍增”。推动长株潭城际轨道交通、醴娄高速、湘江八桥等交通设施建设，参与长株潭人力资源服务产业联盟、跨境电商孵化基地建设。

●全方位构建产业生态，打造适合企业扎根、发展、壮大的“热带雨林”环境。健全现代物流体系，搭建政银企对接平台。健全项目招商洽谈、落地开工、竣工投产全流程服务机制，当好“店小二”，真正把企业的事当成家里的事，把企业家当成自己人。

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聚焦

品位提升

在建设全国文明典范城市中

勇当主力军

进一步擦亮“全国文明城市”“国家卫生城市”的品牌底色，提高城市承载力和宜居度，让群众乐享平安生活、欣享岁月静好。 【具体举措】

●开展社区设施补短板行动，完善万丰湖片区、月塘生态新城、武广新城、天易科技城基础设施，建成浣溪沙公园、博古山公园，建设一批“小游园、微公园”，实现“推窗见绿、出门见园”。推进园区“五纵六横”路网和城市支路建设。

●提升城市精细化管理水平，巩固文明城市创建成果。大力推动垃圾分类，基本实现无害化处理全覆盖。组建城市管家产业集团，致力于城市管理实现产业化。

●推进“智慧大脑、雪亮工程、全科网格、新区志愿”四大行动，逐步实现市域社会治理现代化。打造“党建领航·三社联动·文明实践”等品牌，引导广大群众参与社会治理，逐步构建“政治、法治、德治、自治、智治”相结合的城乡基层治理体系。

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5

聚焦

乡村振兴

在推进农业农村现代化中

勇当主力军

顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求，加快推进农业农村现代化。 【具体举措】

●推进石三门现代农业公园建设，打造省级现代农业产业融合发展示范园，建成叁农肉冬瓜等特色产业园5个以上。规划建设适度规模的农产品加工产业园，促进加工农业、智慧农业、创意农业发展。

●加强乡村基础设施建设，完善“三纵七横”农村路网，建成全省城乡公交一体化示范区。实施农村人居环境整治提升行动，推广农村垃圾分类，实现无害化厕所全覆盖，稳步推进农户生活污水治理。以打造美丽屋场为重点，培育乡村文明新风尚，建设一批美丽乡村。

●实施本土中青年人才归巢计划，支持鼓励农业人才下乡，培育新型经营主体和新型职业农民。

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6

聚焦

绿色发展

在推进生态文明建设中

勇当主力军

开展“碳达峰”“碳中和”行动，加快产业、能源和交通结构调整，探索绿色低碳发展新途径，让绿色成为高质量发展最鲜明的时代特征。 【具体举措】

●精准落实大气污染防治“五控”措施，消除重污染、减少轻污染天数，巩固“蓝天300天”成果。

●强化“河湖长”制，实现入江排口常态长治，加强饮用水水源地保护，力争完成凿石港、陈埠港、栗雨高排渠、万丰湖等水系雨污分流治理。

●加强受污染耕地修复治理，强化重金属污染土地治理，加强绿心保护。

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7

聚焦

民生优先

在推动实现共同富裕中

勇当主力军

让老百姓在家门口就能就好业、上好学、看好病、逛公园、看演出，日子过得更加稳稳当当、红红火火。 【具体举措】

●统筹做好高校毕业生、退役军人、失地农民重点群体就业，力争实现零就业家庭动态援助率达到100%。

●完善社会保障体系，实施全民参保，加快社保、医保扩面提标。精准落实临时救助、托底救助，让更多需要救助的群体及时得到帮助。实现村（社区）日间照料中心全覆盖，每千人拥有养老床位40张以上。

●加快公办幼儿园建设，深入推进新时代教育评价改革，坚持“五育并举”，落实“双减”政策，巩固“名校入天元”办学成果，全面提高教育教学质量。

●加强公共卫生服务体系建设，全面落实常态化疫情防控措施。建成泰山路街道医养融合中心。推动医疗联合体建设，加强农村卫生人才培养，逐步解决群众“看病难、看病贵、看病远”的问题。

●围绕农耕文化、工业文化、优秀传统文化和红色文化等主线路，推进文旅融合，打造天元文旅品牌。