融入长株潭 奔向现代化 当好排头兵

 

株洲日报·掌上株洲记者/刘毅 通讯员/胡飞 钟成勇 廖建翔

【核心阅读】

历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。

醴陵市第十六届人民政府履职以来，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉践行新发展理念，认真把握高质量发展要求，深入打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”“六保”工作，写下了精彩篇章。

这是极不平凡、极不容易、极其难忘的五年。面对错综复杂的国内外发展环境，以及特大雨情汛情、新冠肺炎疫情等多重考验，醴陵市顶住压力、保持定力、精准发力，推动经济社会发展站上新的起点，跃居全国百强第45位，历史性地解决了绝对贫困问题，高质量全面建成了小康社会。

翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。

未来五年，醴陵市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施“三高四新”战略，全面融入长株潭一体化，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持“稳中求进、进中争先”发展基调，围绕“千亿时代”发展目标，突出“产业提质”发展重心，抓住“乡村振兴”发展关键，在“培育制造名城、建设幸福株洲”新征程上当好排头兵。

春华秋实喜收获 高质量全面建成小康社会

五年，是一个刻度，标注着发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着发展的幅度。

从传统产业与新兴产业“比翼齐飞”，到先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，从基础设施日臻完善到城镇面貌显著改变，从基本消除黑臭水体，到淘汰落后产能，从历史性地解决了绝对贫困问题到高质量全面建成小康社会……时光荏苒，五载转瞬，醴陵市在默默耕耘中诠释高质量发展的真谛，为建设现代化新醴陵奠定了坚实基础，醴陵人民正悄然走进更美好的生活。

这一份来之不易的“成绩单”，是过去五年的醴陵亮色，也必将是下一个五年的发展底色。

【亮点一】 综合实力大提升

地区生产总值达738亿元，跻身全国工业百强第77位、创新百强第88位。提前三年实现整体脱贫、同步全面小康，先后荣获全国全面小康百佳示范市、全国社会治理创新示范市等省部级以上荣誉300余项。公立医院改革、农村电商发展两项工作以及高质量发展、农村人居环境整治等七项工作，分别获国务院、省政府真抓实干督查激励表彰。

【亮点二】 产业发展大迈进

工业优化升级。五彩陶瓷小镇入选全国精品特色小镇，陶瓷产业集群入选省先进制造业产业集群，省陶研所成建制划归醴陵，获评中国陶瓷之都。花炮企业整合至180家。旗滨玻璃、中建材碲化镉成功落户，玻璃产业集群初具雏形。

农业量质齐升。粮食播种面积保持在100万亩以上，获评省粮食生产标兵市。培育醴陵玻璃椒、醴陵茶油等特色品牌23个，2家农业企业在省股交所挂牌。

服务业蓬勃发展。陶瓷博物馆完成提质改造，左家老屋对外开放，芋园文化旅游景区成功创建国家4A级景区，获评全省首批全域旅游示范区。先后举办4届陶瓷博览会、2届烟花爆竹博览会等重大节会，取得第19届国际烟花论坛举办权。

【亮点三】 城乡面貌大蝶变

成功创建国家卫生城市、国家园林城市，入选全国文明城市提名城市。先后打通S333、李畋中路等主次干道20余条。陶子湖公园、一江两岸对外开放，提质改造仙山公园、状元洲公园等主题公园6个，人均公园绿地面积达11.6平方米。

【亮点四】 生态环境大改善

空气优良率达97.8%。基本消除城市黑臭水体，重点水库畜禽养殖全面退养、饮用水源地网箱养鱼全面取缔，渌江水质持续好转。新增造林面积20万亩，森林覆盖率达56%。淘汰造纸厂生产线121条、落后产能12万吨。关停环保不达标企业56家，整治“散乱污”企业104家。中央、省环保督察交办问题基本整改到位。

【亮点五】 民生事业大进步

醴陵陶瓷学院、新三中和湖南师大附属陶子湖学校相继建成。本地就诊率上升至93.8%。成功创建国家慢性病综合防控示范区，“湘雅乡情”、医共体建设逐步形成品牌。获评全国公共文化服务体系示范区、全省首批食品安全示范市，创新社会治理经验在全国推介。

【亮点六】 行政效能大提高

市民中心建成使用，852个事项实现“一站式服务”。开展温暖企业“三百”行动，解决各类问题1838个。自觉接受市人大、市政协监督，办复人大代表建议502件、政协委员提案563件。

鼓劲扬帆再远航 加快建设现代化新醴陵

生机勃勃的时代催人奋进，宏伟绚丽的目标鼓舞人心。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，醴陵市将认真贯彻习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，加快建设现代化新醴陵。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时！醴陵市力争用三年时间、确保五年内实现地区生产总值过1000亿元，规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持同步增长，城乡居民收入不低于经济增长水平。加快迈进以“千亿总值”“千亿产业”“千亿园区”为主要内涵的县域经济“千亿时代”，在全国百强县（市）持续进位。

关键词

——在推进产业体系现代化上聚焦发力、走在前列

【报告点击】

大力实施“三高四新”战略，加快形成产业链、创新链、供应链、人才链、价值链良性循环机制，让大产业、大项目、大园区、大企业、大品牌成为醴陵最鲜明的标志。

【行动计划】

加快产业集群发展。把发展先进制造业作为强市之本，出台产业扶持政策，成立产业发展基金，以产业链思维推进集群化发展，实现上市企业5家以上，构建“一个千亿、四个百亿、若干十亿”的现代产业体系，着力打造先进制造业高地。

壮大会展经济。促进文旅融合，做好醴陵窑保护性开发，打造4A级景区。新增3A级景区3家，创建国家全域旅游示范区。发展现代物流产业，加快建设株醴新城综合物流园、国际烟花仓储物流基地，建好用好“空铁公海”一体化湘赣内陆港，打造湘赣边物流中心。

强化项目建设。突出产业链招商、醴商招商、商会招商、基金招商，探索“双向飞地经济”招商。加强项目履约监控，抓好签约项目跟踪服务，推动一批项目开工、投产、达效。

壮大产业园区。加快“五好”园区创建，着力打造千亿产业园区，力争创建国家级开发区。按照“一区三片”总体格局，将中国陶瓷谷打造成陶瓷文化展示片区、株醴新城打造成融城发展示范片区、东富工业园打造成工业发展核心片区。提升综合承载能力，建好电力电瓷电器产业园、横店产业园等一批“园中园”，新建标准化厂房100万平方米以上。

突出创新引领。深化产学研合作，支持企业与中关村、科研院所组建科技产业联盟，突破一批“卡脖子”技术。建立陶瓷产业智能装备研究院、新型玻璃研发中心等一批创新平台。设立科技创新发展基金，奖励支持企业承担更多国家、省级科研项目。推动陶瓷烟花职业技术学校申报高职院校，培养更多本土产业工人。发挥好陶瓷国大师、省大师的行业影响力，引导更多陶瓷优质资源向醴陵集聚。

优化营商环境。持续深化“放管服”改革，形成极简审批、极优服务的“醴陵速办”品牌。推动政府数字化转型，加快建成“互联网+政务服务”体系。力争外贸进出口总额突破10亿美元。

乡村振兴

关键词

——在推进农业农村现代化上聚焦发力、走在前列

【报告点击】

坚持农业农村优先发展，全力创建全省乡村振兴示范市，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

【行动计划】

提质农业产业。全面完成抛荒治理，打造粮食高产示范片，确保粮食播种面积和产量稳中有升。壮大吉泰农牧、天睿农业等经营主体，确保国家级龙头企业“破零”、省市级龙头企业“倍增”。大力发展农产品加工业，实现产加销贯通、农工贸一体、一二三产业融合发展。力争“两品一标”认证总数达到40个以上，新增一批“湘赣红”区域品牌，创建国家农产品质量安全市。

改善农村环境。开展农村公路提质五年行动，强力推进“121”工程，基本实现通村公路沥青化。启动醴陵东站交通枢纽、沩山旅游专线等建设，推进城乡客运一体化。实施水利建设五年行动，新修疏通水渠1000公里，加固整修山塘水库5000座。推进农网改造升级，大力推进天然气进村入户。实施农村人居环境整治提升五年行动，加快全域美丽乡村示范创建。

增加农民收入。探索发展壮大集体经济的有效途径，制定新型村集体经济提升五年行动计划，推进农村“三变改革”。支持休闲农业、乡村旅游等产业发展，拓宽农民增收渠道。

长株潭一体化

关键词

——在推进城市建设现代化上聚焦发力、走在前列

【报告点击】

坚持区域融合发展，进一步提升城市发展的速度、广度、温度，促进人与自然和谐共生、山水洲城和瓷城文化共融、公共服务和基础设施共享。

【行动计划】

加快推进株醴融城。聚焦株醴都市圈建设，全力打造一座令人瞩目的株醴新城。沿东城大道向西发展，打造长株潭先进制造业承载区、城乡融合发展幸福区、公园城市示范区。争取长株潭城际铁路延伸、渌江航道综合开发、通用机场建设、长株攸高速等项目加速落地，构建互联互通的交通网络。开发建设左权工业园，主动承接沿海地区和长株潭产业转移，打造一个全新的融城发展产业基地。

深化湘赣边区域合作。按照国家《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》要求，着力打造湘赣边区域性中心城市。加强区域农业公用品牌共建，办好“湘赣红”农业博览会。促进文旅互融。大力发展湘赣边旅游，重点策划推出“毛泽东考察湖南农民运动”“醴陵千年古窑行”等精品线路，打造湘赣边旅游集散中心。

不断加强城乡统筹。全力创建全国文明城市。统筹开发好渌江新城、陶子湖、株醴新城等重点片区。启动智慧城市建设。开展未来社区试点。新增10000个城区停车位。抓好“一江两岸”后期建设，持续推进城市垃圾分类、老旧小区和棚户区改造、既有住宅加装电梯等工作。

改善民生

关键词

——在推进生产生活现代化上聚焦发力、走在前列

【报告点击】

始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”。深入践行以人民为中心的发展思想，不断提高发展的平衡性、协调性、包容性，努力打造人人共享的幸福醴陵。

【行动计划】

社会保障要更精准。落实就业优先政策，多渠道扩大就业。做好社保扩面征缴工作。开展“一老一小”关爱行动，提质改造农村敬老院10家以上，建设一批示范性日照中心和村级“留守儿童之家”。

教育资源要更均衡。推行集团化办学，试行城乡校长、教师定期轮岗交流机制，让优质教育资源更加公平普惠。坚持“五育并举”，全面发展素质教育。严格执行“双减”政策，提升学校“三点半”课后服务水平和教育教学质量。开展“强师赋能”行动，培养一支优秀教师队伍。切实保障基层教师福利待遇。

卫生健康要更惠民。深入推进“健康醴陵”建设，完善城乡医疗卫生服务体系。持续推进医共体建设，常态化开展“湘雅乡情”，将本地就诊率提高至95%以上。做好妇幼保健中心搬迁整合，深化中医院与湖南中医药大学合作。

文化体育要更普及。新改建一批体育公园、标准足球场、健身步道、恒温游泳池等体育设施。推广“全民健身”，积极承办各类体育赛事，培养更多体育人才。

这张路径图（摘选），请您见证！

“一个千亿”。力争3年内打造1000亿国家级陶瓷产业集群。

“四个百亿”。打造300亿花炮产业集群；培育300亿玻璃产业集群；打造200亿服饰产业集群；培育100亿电子信息产业集群。

“若干十亿”。培育一批10亿新兴产业集群。

重点推进旗滨电子玻璃二期、光伏发电、第二自来水厂、抽水蓄能等项目1000个以上。

这份成绩单（摘选），请您检阅！

醴陵经开区实现技工贸总收入586亿元，位居全省园区综合排名第11位

入选国家级“小巨人”企业6家

外贸进出口总额突破5亿美元

新改扩建农村公路1500公里

完成老旧小区改造项目92个

新改扩建农贸市场125个

建成“美丽乡村”示范村147个

11057户36519名贫困人口全部脱贫

城镇新增就业3.7万人

建设标准化学校203所、改造薄弱学校182所

绿色发展

关键词

——在推进生态文明现代化上聚焦发力、走在前列

【报告点击】

深入践行习近平生态文明思想，保持加强生态文明建设的战略定力，处理好发展与保护的关系，让天蓝、水清、土净成为醴陵最厚重的底色。

【行动计划】

让百姓共享一片蓝天。深入开展“五控”行动，巩固空气优良天数成果。对标碳达峰、碳中和要求，调整优化产业结构。抓好重点行业清洁生产，推动工业窑炉升级改造。

让百姓共饮一江清水。深入推进“五江十四水”治理，将渌江河打造成“水清岸绿河畅景美”的省际样板河。开展“五治”行动，推进工业污染、养殖污染、非法采砂采矿等专项整治。加强饮用水源保护，确保全市饮用水源地水质达标率100%。

让百姓共处一方净土。加强土壤环境监测，开展废弃矿山治理修复，关闭退出一批矿山企业。提升环境保护质效，全力创建国家生态文明建设示范市。

新增学位（园位）2.9万个以上

建设乡镇标准化寄宿制学校30所以上

建设“门前三小”400个以上

完成15所基层卫生院标准化建设