建设“新三区”，在践行“三高四新”战略中彰显云龙担当

株洲日报记者 李逸峰 通讯员/刘爱明 郭玉成 文石金 刘春晖 何勇

时序更替，追梦前行。

站在“两个一百年”奋斗目标交汇点，全面开启“十四五”发展新征程。1月29日，株洲经开区、云龙示范区党工委（扩大）会议召开，区党工委书记蔡周良作工作报告，总结2020年和“十三五”期间工作，部署2021年以及“十四五”期间任务，动员全区上下奋战“十四五”，建设“新三区”（长株潭一体化发展先行区、国家产教融合示范区、国家级经开区），在践行“三高四新”战略中彰显云龙担当！

1.

砥砺“十三五”，用奋斗书写华章

砥砺“十三五”，云龙人用奋斗书写华章，发展迈上新起点。

过去的五年，是云龙发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。五年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的开发建设任务，云龙坚定信心，抢抓机遇，改革创新，克难奋进，干成了一批事关长远的大事要事，办好了一批惠及人民的好事实事，解决了一批开发建设的急事难事，谱写了云龙发展新篇章。

这五年，是经济总量不断扩张、综合实力快速提升的五年

【新闻回放】去年9月，省产业园区建设领导小组发布《湖南省2019年度省级以上产业园区综合评价情况的通报》，株洲经开区以106.15分的得分，在全省134家国家级、省级园区中排名第33位，较上年度提升42位。在118家省级园区中，该区排名第21位。

【亮点点击】积极应对经济下行压力，坚持上项目、扩投资、兴产业、优质量，主要经济指标增速稳居全市第一方阵。GDP保持8.1%的年均增速，总量达到48.5亿元，是2015年的2.3倍；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到7.45亿元、188.7亿元、13.67亿元，年均分别增长9.6%、13%、8%。财政收入逆势增长，总量突破15亿元，年均增长13%，较2014年翻了一番；财政收入、税收收入、地方收入、地方税收收入四项指标总量均跻身全市前四，税收占比达到81.1%。

这五年，是项目建设加快推进、产业体系逐步构建的五年

【新闻回放】去年3月3日，株洲万达广场城市综合体项目正式开工。该项目总投资近50亿元，总建筑面积近70万平方米，其中万达广场计划于2021年底开业。

【亮点点击】持续开展“产业项目攻坚年”活动，累计签约引进项目102个，产业体系实现从无到有、从散到链的跨越，基本形成了北部文化旅游、中部人工智能和大数据、南部职教研发的产业发展格局。中国华录华云示范湖、中国移动（湖南）数据中心一期、中国华录数据湖产业园一期、华中数控等项目相继建成运营，湖南云龙大数据产业园挂牌为省级大数据产业园。云龙产业新城入驻项目15个。大力培育产业新业态，创业创新园、创客大厦建成投入使用，产业服务中心正式开放，“双创”载体不断完善，活力竞相迸发，成功创建湖南省区域“双创”示范基地。

这五年，是基础设施显著改善、城乡面貌焕然一新的五年

【新闻回放】去年8月28日，备受关注的云龙大道（洞株路株洲段）快速化改造项目全线通车，株洲和长沙之间新增一条全程无红绿灯的免费快速通道，开车全程只需30分钟。

【亮点点击】全面铺开30平方公里核心区域开发建设，“五纵十横”主干路网基本成形，城市框架全面拉开。长株潭城际铁路大丰站建成运营，云龙大道完成快速化改造，全面融入长株潭半小时交通圈，区位优势进一步彰显。投入8100万元新建提质改造公路61公里，全区农村公路里程达300余公里。建成云龙污水处理厂，完成荷叶塘干渠黑臭水体整治，16座分散式污水处理厂验收运营，黑臭水体基本消除。职教科技园基本建成，入园10所院校9所建成开学，在校师生12万人。

这五年，是民生投入持续加大、人民群众受益最多的五年

【新闻回放】去年9月1日，长郡云龙实验学校正式揭牌，近3000名师生整齐列队，举行首次开学典礼。随着这所新学校正式起航，长株潭教育一体化按下加速键。

【亮点点击】始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持将七成以上财力投向民生，城乡居民人均收入达到42464元。出台基础教育、产教融合两个“30条”政策，加快建设“教育名区”，教育品牌初步打响。紧密型医联体实现全覆盖，群众在家门口就可享受“三甲”医疗服务。在城区率先完成“厕所革命”，全面铺开城乡“垃圾分类”，绿心区域工业企业全部关停退出，空气优良天数稳居城区第一。基本建成覆盖广、受惠多的社会保障和帮扶救助体系，被征地农民养老保险“即征即保”，弱势困难群体各项补贴标准位居全市前列。

这五年，是党的建设全面加强、干部群众齐心创业的五年

【新闻回放】2019年，株洲经开区党工委创新党建工作，与辖区职业院校、驻区企业和两新组织等单位，按照“1+10+N”的方式组建党建联盟，打破传统“条块分割”基层党组织架构，按照党建引领、资源共享、优势互补、共驻共建、注重实效的原则，全面建好服务各大高职院校的党员活动基地、人才培育基地、德育实践基地、志愿服务基地“四大基地”，构建“大党建、大联盟、大融通、大发展”的城市基层党建新格局。

【亮点点击】扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全面从严治党要求贯穿党建工作全过程，营造了良好的政治生态。坚持大抓基层、强夯基础，财政“以奖（补）代投”3000万元，新改建23个社区服务中心，社区服务阵地全面提质，支部“五化”建设提前1年全面达标。优化调整区直单位，进一步精简科级机构、减少管理层级，释放干事创业活力。

2.

锚定新坐标，开启发展新征程

征途漫漫，唯有奋斗。今后五年，是云龙发展的特殊重要阶段，迎来了前所未有的发展机遇。站在新起点，迈向新征程，云龙蓄势待发。

“十四五”期间，株洲经开区、云龙示范区将坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“三高四新”“加快建设‘一谷三区’、加快建设现代化新株洲”等省市战略部署，以供给侧结构性改革为主线、以高质量发展为核心、以项目建设为抓手、以优化营商环境为保障，加快建设长株潭一体化发展先行区、打造国家产教融合示范区、创建国家级经开区，在践行“三高四新”战略中彰显云龙担当。

今年，是中国共产党百年华诞，是株洲市建市70周年，是“十四五”开局之年，也是建设“新三区”的首战之年。保持定力，精准发力，为“十四五”发展开好局、起好步，十分关键。

【关键词】坚持产业立区，着力培育发展动能

大力实施产业培育五年行动计划，推进产业基础高级化、产业链现代化和产业集群化发展。

做优产业规划。精心编制大数据、先进制造业、轨道交通、生物医药、文旅康养等产业专项规划，不断壮大以先进制造业和大数据产业为主导的新型产业体系。

做强主导产业。大力发展先进制造业、大数据产业，加快建链补链强链，着力打造百亿级产业集群。争取设立省级大数据应用中心，让各类数据加速向云龙集聚，着力打造全省人工智能创新应用示范区。

做精特色产业。重点培育生物医药、文旅康养产业，启动生物科技示范园建设。推动长株潭（云峰）森林植物园、云峰湖特色小镇等项目建设，加快绿地·云龙文化旅游城、绿地全球商品贸易湖南供应链基地等项目建设。

做深产教融合。出台“产教融合30条”实施细则，加快职教园产教融合基地建设，深入推进产教融合。完善科技成果转化机制，提高成果本地转化率。

【关键词】坚持项目为王，全力推进项目建设

建立健全“服务围绕项目转、工作盯着项目干”的考核机制，力争全年新开工项目21个以上，竣工项目18个以上。聚焦大数据、先进制造业等主导产业，加大基金招商、片区招商力度，着力引进一批建链补链强链项目，力争全年签约落地项目30个以上，过亿元项目20个以上，其中10亿元以上项目不少于5个。以落实项目建设“四制”为重点，开展项目推进竞赛行动。加强项目包装策划，加大用地报批力度，确保全年批回土地2000亩以上。

【关键词】坚持产城融合，补齐基础配套短板

完善基础路网。以片区路网建设为重点，推动区域道路成环成网。

加强水电配套。加快电网和污水处理设施建设，切实保障重点项目、片区建设及人民群众生活需求。

健全公共设施。推进大丰站片区配套公共基础设施项目建设，着力打造云龙商业中心。加快云龙文化馆、云龙医院建设，推动大丰学校、华强片区幼儿园开工建设，加快盘龙学校建设，力争明年全部建成开学。

【关键词】坚持融城先发，加快对接长株潭一体化发展

加强规划建设对接。全力做好顶层设计和项目策划，推动云龙在长株潭一体化中率先发展。

加强区域合作对接。加强与长沙市雨花区、长沙县、浏阳市等周边县区的一体化发展战略合作，建立联席会议制度，推动构建合作共商机制。

加强交通设施对接。重点推动华强路与机场联络线、云峰大道与昭云路对接道路开工建设，做好黄兴大道与田心大道对接道路、城铁大丰站至长沙市开福区地铁站城轨的前期工作，争取开通长沙高铁南站—雨花石燕湖—云龙方特的城际公交线路，加快构建长株潭一体化“25分钟通勤圈”。

加强产业协同对接。主动对接中国（湖南）自贸区长沙片区、长沙临空经济示范区建设，争取推广复制相关政策在云龙落地实施。

【关键词】坚持特色发展，着力打造乡村振兴云龙样板

立足云龙实际，重点推进绿心区域乡村振兴，着力打造柏岭、美泉、鸡嘴山等一批美丽乡村建设示范点。出台规范村民建房管理办法，打造更具特色的乡村民居。设立2000万元专项奖补资金，发展乡村旅游、特色民宿等新产业新业态，发展壮大村集体经济。

【关键词】坚持改革创新，释放发展新活力

实施“园中园”管理服务模式，推动产业园区开发运营向企业化管理、市场化运作、专业化服务转变。深化政务服务“一网、一门、一式”改革，推进工程建设审批厅建设，推动政务服务“三集中三到位”。创新服务企业机制，探索建立“有呼必应、无事不扰”的服务企业机制，继续落实减税降费、援企稳岗等政策。实施企业上市培育工程，力争“十四五”期间辖区上市企业“破零倍增”。

【关键词】坚持民生优先，切实增进群众福祉

优化公共服务，让群众更舒心。加强教育名区建设，强化名校、名师建设，让云龙学子享受更加均衡优质的教育。深化紧密型医联体建设，推动云田卫生院新院开工建设，启动公共卫生服务中心大楼、龙头铺和学林社区卫生服务中心改扩建前期工作，进一步改善群众就医条件。

完善社会保障，让群众更暖心。抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体多渠道就业，确保“零就业家庭”动态清零。加大对弱势群体、困难群众的关心关爱，逐步提高城乡低保标准和特困人员救助水平。

繁荣基层文化，让群众生活更开心。推进群众家门口文化场所建设，高标准打造10个新时代文明实践广场。深入推进精神文明建设，全面完成区级文明实践中心和镇街、社区新时代文明实践站（所）建设。

【关键词】坚持底线思维，统筹发展和安全

全力落实常态化疫情防控措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。深入推进平安云龙建设，确保社会大局安全稳定。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。春风浩荡，活力澎湃，云龙正加快建设“新三区”，阔步迈向现代化建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

本版图片均由云龙示范区党务工作部提供