党建引领“微自治”，老旧小区换新颜

讲述人：天元区嵩山路街道小湖塘社区党委书记 冯芳

我们社区有居民小区29个，其中很多老旧小区存在物业来了又走、环境时好时坏的问题。究其根源，在于缺乏长效治理机制。我们通过党建引领“微自治”，破解了很多基层治理难题。

我们依托社区“三社联动+智能服务”平台，实现网格化管理系统、居民服务与监督微信群的“无缝对接”，以小区为“微单元”，建立“微自治”平台，充分发挥老党员的示范带头作用，引导居民对矛盾纠纷化解、小区治理、安全维护、环境保洁等达成共识。

社区的金泉小区的嬗变就是一个典型例子。该小区建于上世纪90年代末，有70多户，居民240多人。小区自居民入住后一直管理无序，群众意见很大。在退休老党员谢跃华的带领下，业主积极自筹资金，社区给予扶持，小区设置了门禁、规划了车位、增设监控，小区基础设施和治安环境不断改善。

小区的一系列变化，让居民的态度发生明显转变。小区党支部组织牵头，社区指导支持，社会组织、业委会、居民代表参与的民主协商机制顺利建立，共同监督居民遵守并践行楼道公约、小区公约、社区公约等，实现小区民事民议、民事民管、民事民办。

基层队伍更强

●近五年，从“三类人员”和选调生中，择优比选118名乡镇（街道）班子成员；面向村（社区）“两委”干部、乡镇事业编制人员、三支一扶对象等，考录公务员97人。

●近年来，全市每年面向基层选派科技特派员320余人、科技服务团专家650余人；先后引进文化和产业领域专技人才1135人、农业专家人才77人、科技创新人才48人，录用乡村教师、医护人员5000多名。

●创新党员教育方式，精心打造10堂红色党课、10个典型案例、15个红色资源现场教学点，培训各级各类党员干部近5万人次。

战斗堡垒更牢

●近两年共整顿提升软弱涣散村（社区）党组织237个。

●主动抢抓中央财政扶持壮大村级集体经济机遇，累计成功申报集体经济重点扶持村82个，争取和配套扶持资金4000余万元。

●从今年起，连续三年对50个村级集体经济发展先进村和10个示范项目进行奖补，支持村级集体经济持续发展。

群众办事更便捷

●完成了1387个村（社区）党群服务中心规范化建设，实现所有村（社区）全面设立便民服务厅，全面设置综合服务窗口，全面接通政务外网。

●出台《株洲市村（社区）基层公共服务事项及“帮代办”事项目录》，共梳理76个事项，通过“智慧株洲”等信息化平台做到“一站式”办理、“一门式”服务。

●建立乡镇（街道）职责准入制度，在全省率先建立村（社区）工作事项准入、变更、退出机制，明确村（社区）17项自治清单、128项协助事项清单。