绿色发展 让高质量发展的底色更鲜艳

株洲日报记者 刘毅 通讯员/朱晖 李阳 谭洪汀

石峰篇②

蓝天、碧水、净土，是高质量发展的底色。

石峰区深入贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，全面落实长株潭两型社会建设综合配套改革试验区各项决策部署，坚持以两型社会创建为引领，在全面关停清水塘老工业区261家企业、全力建设轨道交通城的同时，大力加强生态绿心保护，生态环境明显改善。

今天的石峰大地，天更蓝，水更清，岸更绿，景更美，呈现出一幅生态文明建设与经济社会协调发展的优美画卷。

1.

山还是那道山，坡还是那道坡。在石峰区九郎山片区，因为有了树，染得乡村翠色一片。昔日裸露的山体如今显得郁郁葱葱，生机盎然。

试想，城市乡村，四季流转，草木丰茂，百花盛开，姹紫嫣红，出门有绿道、转角是公园、森林在身边，如此这般，是怎样一幅令人心旷神怡的动人美景？

“坚持践行绿色发展理念，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉来追求，全面加强九郎山生态绿心整体保护、系统修复、综合治理，不断擦亮绿色发展的鲜明底色。”石峰区委书记张建勇强调。

正确的认识，决定成功的未来。

2017年，石峰区成立绿心保护与管理工作领导小组，张建勇任组长，全面发挥领导小组在沟通协调、任务调配等方面的作用，实现了统一调度、督办和考核。

从这一年开始，石峰区按照“三年造林，五年复绿，十年成林”的总体思路，相继投入资金7000万，先后完成3期造林工作，植树造林7471亩，推进了生态修复全覆盖。同步建成森林防火隔离带40公里、与需求匹配的灌溉系统、智能防火指挥系统等配套设施，树木存活率达到90%以上。投入700万元，实施矿坑修复和山体护壁生态修复工程，昔日满目疮痍的乱石坑变成了绿意盎然的新景点。

此后，农村人居环境整治持续推进，石峰区政府投入真金白银，统筹推进治污水、治厕所、治垃圾等方面工作，织就了一幅“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的幸福乡村画卷。比如投资200万元，采取集中式和分散式两种方式建设农村生活污水处理项目，按零成本生物处理技术，铺设污水管网，建设污水处理站，有效处理生活污水。

造绿复绿厚植“家底”，更要想方设法守住“家底”！

石峰区持续在创新机制体制上下功夫，成立了区农村生态文明建设管理工作领导小组、区绿心事务服务中心，推行社区网格化管理模式，借力科技手段，完成了森林管护监控系统一期建设，对18平方公里林地实行360度无死角、全时段监控，实现造林护绿实现常态化、专业化。

今天的石峰，绿在城中，城在绿中，如在画中，良好的生态环境是其一张靓丽的城市名片。

污染防治再攻坚 ——保卫蓝天碧水净土，根本性矛盾在破解

2.

爬上株冶集团办公楼，环顾四周，昔日喧嚣的工厂偃旗息鼓，头顶上，是一片碧蓝的天。

站在九郎山顶俯瞰，山岭重新披上绿装，生态绿心郁郁葱葱。

这些年，石峰区污染防治步步攻坚，从天到地，从水到陆，从城到乡，全面发力。

——天更蓝了。清水塘工业企业产能全部关停退出，工业污染物整体“清零”，污染异味彻底根治；

——地更绿了。绿心区域57家工业企业全部关停、92家生猪养殖场退出，环境污染建设项目全部清退，腾挪出更多造林空间；

——水更清了。取缔白石港、下河街等污水直排口20个，以河长制促河长治，湘江水质霞湾断面稳定达标；

——地更净了。完成了霞湾港治理、历史遗留废渣治理等9个项目及39家关停搬迁企业厂区内企业场地修复。同时，对老旧小区进行雨污分流改造，污水管道接进市政管网；加快推进黑臭水体治理，荷叶塘干渠上游石峰段、人民北路至白石港水渠已完成整治，新民路口主排渠黑臭水体整治工程11月底即将全部完工。

从“黑乎乎、灰蒙蒙”，到“绿茵茵、水灵灵”，石峰区蝶变为宜居新城。今年1-9月，该区空气质量优良天数达到250天，较2019年同期增加46天，优良率为91.2%。

更值得欣喜的是，久久盘桓在石峰环境治理中的结构性矛盾正在逐步破题。

清水塘老工业区总计15.15平方公里，总计有土地企业62家，目前仅株冶、株化等6家企业未完成残渣废液处置，未交厂交地，预计今年年底残渣废液全部处置完毕；18家已经启动治理，计划2020年完成鑫达冶化等4家企业场地治理。

清水塘老工业区需要治理的土壤为清水、铜霞、清水湖、铜塘湾、映锋、响石岭、清石7大片区，共计8.48平方公里，目前已经完成清水、铜霞2个片区治理，其它5个片区都列入今年计划。

2019年12月25日，三一能源装备园、绿地滨江科创园同时开工，坚持生态优先、绿色发展原则，清水塘老工业区高起点开启转型发展新征程。目前，“一桥一塘六路”全面开工，其中清水塘大道、清霞路一期等道路已实现通车，一座生态科技产业新城，大步踏来。

而在九郎山片区，石峰区组建绿色九郎公司，引入社会资本，积极打造生态景观，培育乡风文明，做强“旅游+”，探索打通由绿水青山向金山银山转化的高质量发展路径。如今，该片区13.5公里的农村道路成生态绿道，提质改造秋瑾广场，同步建设大冲村500亩“四季花海”景点等，成为市民心中的网红打卡点，每到周末，人流如织。据统计，2019年九郎山片区日均接待游客逾千人次，高峰期则日均万余人次，当地百姓不仅享受了“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的惬意生活，更在家门口吃上了“生态饭”。

制度先行筑格局 ——践行绿色发展理念，生态保护与经济发展协调推进

3.

2家企业退出，腾出厂房4000平方米，3家企业共获得近40万元的租金及物业管理费减免。去年5月，石峰区率先探索实施“亩均”效益评价考核，在今年的讲评会上，“优等生”和“落后生”感受到了“区别对待”。

不以规模定标准，而以亩均论英雄。石峰区发展空间受限，尤其是田心片区，工业用地几乎没有。如何充分利用有限的土地资源，以最小的资源环境消耗获取最大发展效益，成为其发力高质量发展的重要考量因素。

面对经济下行的压力，石峰区坚决不走牺牲环境换取经济增长的“回头路”。一方面，稳步淘汰落后产能，另一方面，在积极引进好项目、好企业的同时，对不符合环保、安全底线要求和“一主一特”(轨道交通为主、功率半导体为特色)产业布局的项目，原则上不予引进，从源头上守住引进项目的质量和效益。

石峰区的如此举动，折射出严把环境准入关、推进产业结构调整的决心与魄力。

“这是我们着力增强思想自觉和行动自觉、贯彻落实新发展理念的有力举措。不能把经济发展和生态环境保护割裂开来，要的就是两者协调发展。”石峰区委副书记、代区长邹志超说。

优美的生态环境，是群众的期盼，也是高质量发展的应有之义。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，石峰区将一以贯之，持续改善生态环境质量，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢，谱写生态文明建设新篇章。