下笨功夫 做扎实事 加快产城一体开发

【会战期间，领导靠前，密集协调调度，第一时间化解矛盾和问题；工作班子打破常规，不分日夜攻坚，全天候施工。形成整体态势和氛围后，人人争先，部门竞赛，每次会战的成效都超出设想和预期。】

项目建设、园区升级、产业发展都需科学谋划、系统推进，都需持续发力、久久为功，都是需要攻坚的难事。近年来，荷塘区以后发的定位和心态，努力去下笨功夫、做扎实事，并不断总结和反思，有一些体会和认识。

一、产城一体开发模式是园区发展的基石。金山新城产业项目的落地和基础配套的投入巨大，在产城一体开发的规划确定后，荷塘区在建设道路、水、电、气等设施的同时，布局启动了公租房、安置房、学校、医院的建设，打造了明照湖、湿地风光带等景观，产业园区形成了良好的城市配套和形象，为入园企业提供了更好的环境和条件。更关键的是，在融资困难、土地市场低迷的时期，实现了商住用地与工业用地的同步出让，近两年实现土地收益24亿元。既缓解了债务压力，又保证了产业版块的持续投入能力，历届区委制定并坚持的正确规划，在当前凸显了关键的价值。

二、集中攻坚是项目建设中高效的工作方法。荷塘区已陆续实施“愚公移山”“冲锋号”“春雷”和“三一大会战”等多个大会战，长则半年，短则一两个月，集中优势兵力打歼灭战。会战期间，领导靠前，密集协调调度，第一时间化解矛盾和问题；工作班子打破常规，不分日夜攻坚，全天候施工。形成整体态势和氛围后，人人争先，部门竞赛，每次会战的成效都超出设想和预期。

三、合理完善的体系是高质量征拆的前提。征拆是绕不过的难题。荷塘区征地拆迁工作体系中有三个基本原则：过程必须阳光公开、工作人员必须专业且精通政策、干部必须坚持人民立场走群众路线；有一套激励干事的工作经费分配和奖励的制度，乡镇办事处普遍是争抢项目、主动日夜加班；有工作同步的刚性规定，即土地费、青苗补偿、设施补偿、迁坟、杆线迁移等，必须与入户签约同步推进，确保倒房后即可实质性交地；有严格的资料管理，大力培训专业的资料员，克服工作不规范、付款不及时这两大顽症；始终坚持征拆九人领导小组及时会商的制度，个案和疑难问题不拖延，这也是提升征拆进度的重要一招。三一项目一期300多户在40天内征收完毕，至今没有一起上访上诉，再次验证了征拆体系是基本合理和实用的。

四、良好的服务是园区产业发展的根本保障。荷塘区持续下大力气建设企业服务中心，招考、培训了数十名高学历、高素质的政府雇员担任企业服务专员，构建服务体系、增强服务能力、提升服务温度，成效正在逐步彰显。进驻的企业对园区有了认同感，持续投资的愿望在增强。服务在企业界有了口碑，主动来洽谈的越来越多，去年有些项目都是企业推介引进的。

当前，按照市委、市政府“百日会战”的部署，荷塘区攻坚行动已在高速运转，在困难的时期，坚定地迎难而上。