敢闯敢试撬动大发展

株洲日报记者 高晓燕

通讯员/凌宇翔

先行先试、敢闯敢试，这是去年以来株洲高新区的发展基调。

去年8月，株洲高新区获批全省第一批产业园区体制机制综合改革试点，为园区大力推行改革注入催化剂。用人体制改革、区属国有平台公司转型升级等一系列重磅举措陆续落地，推动园区在打造创新特区、国家高新区“升级版”路上越走越有激情。

发展为导向改革用人体制

高新区招商合作局投资促进科科长，90后。高新区招商合作局人事改革竞聘上岗演讲与推荐大会期间，毕业于中南大学、1990年出生的汤慧，一路“过关斩将”，以经济管理类第一名的成绩成功竞聘。

激发干事创业活力，人才是首位。打破身份界限，竞争上岗、业绩考核的方式，以能力、业绩、贡献为导向选拔能成事者，解决了株洲高新区干部流动体制性的深层次障碍，也打破传统按资排辈、平衡照顾的观念，充分激活各类人才的主观能动性和创造力，形成推动事业发展和实现个人价值有机统一的良性循环。

提拔、重用在产业发展、招商引资等工作一线业绩突出的干部50名，选拔优秀基层干部5名，选派80名干部到招商引资等基层一线岗位……人员与岗位的“适配”，为园区营造出更活跃的发展环境。

通过前期大量调研，株洲高新区逐步形成以大部制、竞聘上岗制、绩效工资系数制、专业人才聘任制、绩效评估全员制“五制”为核心的改革方向。其中，大部制改革已完成空间和人员的物理聚合，岗位竞聘制在产业、招商等部门推开。

公司“入市”启动逆势增长

“你们的投资回报率是多少？”“产品的适用范围在哪些行业？”“你们的产品与其他相同的产品比有何优势？”在去年8月举行的创新创业投融资路演对接会上，株洲动力谷产业投资发展集团（以下简称产投集团）负责人向前来的企业提问。

去年成立的产投集团，是株洲高新区整合金融资源，凝聚合力发展产业的一项重大举措。

“资产抱团升级，将增强企业实力和信用评级，有利于融资渠道的拓宽和成本的降低。”高新区产业局副局长王敏成说，下一步，株洲高新区将继续坚持产业发展商、园区（城区）运营商定位，走出一条集片区开发、产业培育、资本运营等多元化的产业园区发展之路。

截至2019年9月底，产投集团已完成招商项目落地5家，为园区企业提供融资服务约7.6亿元，服务企业近百家。其中，通过为创锐高陶、永盛新材、方兴科技、尚水智能等被投企业对接发展资源、支持企业业务发展，企业部分项目业绩实现逆势增长。

配电改革做好后勤保障

做好要素保障，是园区“后勤力量”改革的主战场。

去年，全市首家混合所有制电网企业——株洲兴新电力有限责任公司成立，成为株洲高新区加快推进园区供给侧改革、实现园区增量配电业务改革的关键性标志。

增量配电业务改革，意在向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为园区企业提供方便、安全、快捷的供电服务。

据悉，高新区的增量配电业务改革，是省内7家获批园区中速度最快的，在全国第二批获批增量配电业务改革的89个试点园区中走在前列。目前，园区已完成钻石切削项目一期送电工作，麦格米特等项目10KV接入等工作，解决了天易科技城立方新能源等项目用电问题。