奋力推进园区高质量发展

刘海宾

【着力打造“轨道交通、中小航空世界级产业集群+新能源汽车、电子信息、新材料国家级产业集群+生物医药、陶瓷、服饰等区域性产业集群”的梯次分布、特色鲜明的产业发展格局。】

全力推进改革创新，激发园区内生动力。一是出台验收标准。对标上级要求和先进园区标准，对20项差异化的改革清单细化验收标准，逐项验收，力促园区体制机制创新有的放矢、有章可循。二是把握改革重点。重点抓好园区投融资体制改革，推动平台公司功能实现从基础设施投资商到工业地产发展商到产业发展商到园区运营商的演进升级。三是强化节点控制。坚持问题导向和结果导向，推行挂图作战，分园区进行督查调度，及时解决问题，力保各项任务按时保质完成。

着力拓展产业链条，做强园区主特产业。一是编制“一划两图七清单”。以加快打造株洲·中国动力谷，构建具有株洲特色的现代产业体系为目标，对16个产业链逐个制定“一划两图七清单”，找准强链补链延链重点环节，为精准施策提供坚实支撑。二是建立产业链推进机制。成立全市产业链现代化建设办公室，每条产业链在主要承接园区成立链长办公室，产业链链长负责统筹资源配置、要素保障、产业招商、项目落地等工作。三是推动产业集群发展。综合运用“工业12条”“创新10条”等政策，推动产业链与政策链、创新链、资金链、人才链的有机融合与协同发力，着力打造“轨道交通、中小航空世界级产业集群+新能源汽车、电子信息、新材料国家级产业集群+生物医药、陶瓷、服饰等区域性产业集群”的梯次分布、特色鲜明的产业发展格局。

努力开展项目攻坚，培育产业发展动能。一是精准发力招项目。按照“七清单”目录库，系统谋划产业招商，确定当前主攻项目、近期对接项目、潜在跟踪项目。加大与在株有子公司大型企业和500强企业的对接力度，争取以技术改造、扩大产能等方式追加投资。二是齐心协力建项目。紧盯时间节点、任务节点、形象进度，强化共性问题交办督办，持续跟踪问效和考核讲评，努力形成开工、建设、投产梯度推进的良好局面。三是不遗余力强保障。制定签约项目“按图索地”工作实施方案，有序推进项目落地，确保项目建设用地用房需求。

致力培育产业生态，优化园区营商环境。一是服务集成化。大力推动“最多跑一次”改革向园区延伸，加快园区服务提质提效。加快园区基础设施建设，重点抓好公园、公租廉租房、商场超市、学校等配套设施的开发建设，完善园区的三产服务功能。二是要素集约化。大力推广供应链金融，积极引进社会资本，做大做强各类担保公司，加快全市融资担保体系建设，为园区中小微企业提供融资担保服务。支持园区引进社会机构、民间资本和专业园区开发运营商建设园中园，推动园区开发主体多元化。加强与职教城对接，畅通各院校与企业的对接渠道，全力满足企业用工需求。三是平台集聚化。按照“政府搭建平台、平台汇聚资源、资源服务企业”理念和“线上线下并行、专业开放兼备”思路，通过政策引导内育外引、协同联动等举措，加快建设技术创新中心、孵化基地等产业服务平台以及智慧园区、技术培训等共享性服务保障设施，不断提升园区培育能力，推动园区高质量发展。

（作者系市工信局党组书记、局长）