监督的目的是让干部少犯错误或不犯错误,落脚点是激励干部履职尽责、担当作为。如何结合株洲实际做实做细纪检监察监督职责,推进干部担当作为,经过专题调研,提出以下措施,作为推进纪检监察监督工作的抓手。
一、以专项整治为抓手,增强纪检监察监督工作的主动性
要善于运用系统思维,结合中心工作,有针对性地挑选问题多、反映大的领域开展专项整治,提高靶向发现问题的能力,着力解决主动监督不够的问题,达到查处一案,规范一个领域或行业的目的。如针对产业项目建设中签约不落地、开工不真实、竣工不及时、服务不到位和“烂尾项目、烂尾工程”等现象,启动了产业项目建设中的形式主义官僚主义专项整治;为解决群众身边的腐败问题和不正之风,以食品安全、道路交通、人居环境、医疗卫生、教育就学、政务服务六个与群众紧密相关的领域为重点,启动了民生领域突出问题专项整治,旨在帮群众解难题、增福祉。这些都是市纪委市监委主动监督、服务发展的有效措施。
二、以建立覆盖全市的村(社区)监督与服务微信群为抓手,增强纪检监察监督工作的群众性
纪检监察机关要善于通过网络与群众“面对面”“心连心”,利用网络来提高群众工作水平,提升监督能力、延伸监督触角。经调研后,市纪委市监委选择了群众身边普及率最高的“微信APP”作为完善网络监督的主要抓手,着手建立融监督与服务为一体的“株洲市村(社区)监督与服务微信群”平台,充分利用网络监督手段,督促干部主动履职,切实解决群众诉求。通过网络实现第一时间做好政策宣传引导、第一时间收集分流信息、第一时间评估研判情况、第一时间处置回应群众诉求、第一时间对作风不实履职不力的党员干部进行追责问责,将“株洲市村(社区)监督与服务微信群”打造成为线上村(居)务公开、畅通民意表达、回应群众关切、便民利民服务、促进村(居)民自治的公共平台。
三、以提升纪检监察信息技术能力为抓手,切实增强纪检监察监督工作的科技性
监督与被监督的博弈,不仅是纪检监察干部与监督对象的斗智斗勇,也是信息科技应用能力、应用水平的对决。要让信息技术手段成为纪检监察实现精准监督,提升监督效能的最佳抓手。市纪委市监委新建了大数据中心、大监督中心;建立了与公安、检察、审计、财政等部门的数据交换通道,实现了数据共享,通过信息画像、信息查询、数据比对等为办案提供关键支持。
四、以整合“四项监督”为抓手,增强纪检监察监督工作的有效性
要创新方式、加强整合,着力构建起纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”的权力监督格局。要运用好“一盘棋”的战略思维,进一步健全监督工作内部协作、信息研判、联合检查等机制,通过健全组织网络、明确职责定位、完善工作制度,推动“四个监督”紧密衔接,同向发力,提高监督整体效能,切实增强监督的有效性。