关于株洲市加快文化旅游 产业发展的对策研究

一、株洲市文化旅游产业发展的基本特点。一是总量有而结构差。我市文化旅游产业增加值总量位居全省前列，但结构仍不均衡，文化产业中陶瓷、烟花占比较大，旅游产业的出行、餐饮占比较大。二是资源多而发展慢。我市有1412处旅游资源，2400多处文物景点，1200多项非物质文化遗产，但整体发展仍处于较低阶段，产业项目不足，配套设施建设没有跟上。三是企业众而实力弱。我市有1700多家文化企业，2000多家旅游企业，但有影响、上规模的文旅企业偏少。四是产品广而特色缺。我市文旅产品日益多元多样，但产品内涵稍显不足，有景点缺亮点，有风光缺文化现象比较普遍。五是人气涨而留客难。来我市旅游的人数越来越多，但游客大多属于“半日游”“一日游”，“两日游”“多日游”的较少。

二、原因分析。一是认识的低位影响了行动的到位。有的对文化旅游产业的认识不深，发展的积极性不高。二是分散的特点放大了整合的难点。我市区域形状呈南北长条型，文旅资源较为分散，整合较难。三是人才的数量制约了转型的质量。文化创意人才、活动策划人才、旅游专业人才等紧缺。四是投入的力度限定了发展的速度。资金投入较少，在全省排在后面。

三、对策建议。编好一个发展规划。市级层面编制出切合实际、突出特色、彰显优势、可落地的文化旅游产业发展规划，明确总体思路、目标任务。出台一个实施意见。即《关于进一步激发文化和旅游消费潜力 加快株洲文化旅游产业融合发展的实施意见》，强化政策支持。成立一个领导机构。组建市级文化旅游产业融合发展领导小组，负责文旅工作统筹、规划、实施、指导、考核、督促、协调，形成强大合力。设立一笔专项资金。对重点项目激励营销推广、景区提质、品牌创建、文创开发、项目策划、招商服务等方面，给予真金实银支持。规划一个产业园区。建议从清水塘地区、醴陵市、市体育中心片区择一，规划建设一个集聚工业文化、陶瓷文化、新的文化业态为主打的产业园区，助推融合发展。做热一个龙头产品。重点打造中国动力谷工业研学游或工业文化旅游，形成“吃、住、行、游、购、娱”一条龙的优质产品。培育一组精品路线。使之更好整合“一日游”“两日游”“三日游”，捆绑“市区游”“市域游”，串联“祈福寻根游”“休闲养生游”“红色教育游”。打造一批示范项目。重点支持炎帝陵创建国家5A级景区；支持推动酒埠江提质升级为国家级旅游度假区；着力打造1-2个省级以上文旅小镇，努力创建一批省级以上的夜间文旅消费景区、街区。打造一个文旅融合发展创新区。联合萍乡、吉安等井冈山革命根据地所在县区，打造红色文化旅游融合发展创新区，组建湘赣边区红色旅游共同体。培养一批产业人才。采取定向培养、高薪聘请、人才引进等多种方式，着力建设一支适应市场需求的宏大专业人才队伍。