十大专项整治行动巩固创文成果

株洲日报记者 成建梅 通讯员/廖勇

进一步巩固文明城市创建成果，补齐城市建设短板，加快把我市建设成为新时代全域化更高水平的全国文明城市……近日，《2019年十大专项整治行动实施方案》出台。

市创建文明城市工作领导小组办公室相关负责人介绍，要通过一年的努力，十个方面的突出问题得到有效整治，确保2020年株洲市实现全国文明城市“三连冠”，炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市力争获得全国文明城市提名资格。

【行动1】政务服务优化

【解读】针对群众反映的“就近办”还不够普及、事项审批还不够精简规范、窗口服务还不够优质、信息化程度还不够高等诉求，着力提高政务服务效能和水平，让广大人民群众到政府办事更便捷更满意。

全面深化“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”四级联动建设，市县两级年内70%审批服务事项实现网上申报办理。大力推进“温暖企业行动”。

加快工程建设项目审批制度改革，实施重点项目全程督办代办，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序，进一步优化营商环境，服务企业发展。

开展星级窗口创建。实行窗口规范化管理，推行窗口服务好差评和星级窗口建设活动，促进窗口服务水平提升。深化市民中心各专区改革。完善服务功能，提高信息化建设水平。

【行动2】农贸市场环境整治

【解读】强化综合整治举措，着力打造整洁有序的市场环境。

提标基础设施。完成荷塘区嘉盛等2家农贸市场规划新建和石峰区天源等8家农贸市场标准化建设改造。

优化经营秩序。加强农贸市场内执法工作，整治出店经营、占道经营、违章搭建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱堆乱放等乱象，依法取缔马路市场和场外场。

洁净卫生环境。健全卫生管理制度，配全专职保洁人员，督促市场业主配置足量的密闭垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，加快推进农贸市场厕所“四有三无”标准化改造。

保障食品安全。加大食用农产品快速检测力度，2019年完成农贸市场食用农产品快检17万批次以上。落实食品从业人员卫生管理制度，健康证持有率达到98%以上。

【行动3】老旧小区提质改造

【解读】针对老旧小区卫生差、设施少、隐患多等问题，大力推进老旧小区提质改造，努力实现老旧小区功能高端化、服务优质化、治理多元化、生活品质化。

完善基础配套设施。对18个老旧小区进行专项整治改造，对10个棚户区进行改建、扩建和翻建，开展第二批既有住宅电梯加装工作，力争全年完成80部。

强化社会秩序维护。组织综合执法进小区，全面整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、毁绿种菜、停车混乱等现象。推进物业规范化管理。出台《关于进一步推进物业管理工作的实施意见》，开展物业项目巡查。

推进城区65个无物业管理小区业主自治试点，建立“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的小区自治模式。

【行动4】市政基础设施补短板

【解读】围绕公共设施老旧破损、城市风貌有待提升等问题，加大公共设施改造提质力度，提升市政设施管养水平。

推进海绵城市建设。启动汽车城片区排水干渠改造工程等7个项目建设，推进隆兴港片区、凿石港片区、株化生活区雨污分流改造工作。

提升城市亮化绿化水平。分三期对“一江两岸”进行亮化提质，打造株洲特色夜景。

扎实开展城市修补。对天台路、新华西路、建设北路、建设南路4条路段开展专项整治等。

推行垃圾分类。开展垃圾分类示范创建。加强环卫设施设备的提质和更新，新建、提质部分垃圾中转站，更新一批环卫作业车辆，基本淘汰无牌、无照、老旧的环卫作业车辆。

【行动5】市区违停及交通堵点整治

【解读】针对加塞拥堵、乱停乱靠、非法营运等交通顽疾，加强源头治理，确保城区交通安全、畅通、有序。

开展违法停车专项整治。对建设北路响石广场段等8条道路进行专项整治，每季度组织一次重点查处，确保城区主干路全路段双向违法停车控制在每公里4辆以内。

实施交通畅通工程。完成株醴路与南环路交叉口等3个堵点的灯控改造，对红港路堵点实施道路拓宽，逐步打通城市交通堵点。

强化交通安全与秩序监管。加强道路隔离栏维护，大力惩治车辆违章、行人非机动车不按规定横过道路现象，大力倡导“礼让斑马线”和文明乘车、文明候车新风尚。

加快“智慧交通”建设。升级智能交通系统，常态化开展交通监控、路况巡检、快速处置、信息发布等工作，推动路面情况持续好转。

【行动6】城市污水治理

【解读】针对生活污水直排、水体发黑发臭等问题现象，坚持建管结合，加强综合治理，不断提高城市污水处理能力，打造一城碧水。

加强基础设施建设。推进河西二期、枫溪二期、云龙、金山等污水处理厂建设，新建白石港路、枫溪大道、天池、五里墩等地污水处理设施。

加快黑臭水体治理。完成荷叶塘干渠（下游）、曾家坪塘、柳树塘、隆兴排水渠、青龙湾港渠等黑臭水体整治，稳步改善全市水体水质。

强化污染源头治理。完成白石港、油埠港、隆兴港等地排污口的整治和截流工程，切实堵住污水直排渠道。

【行动7】扫黑除恶专项斗争

【解读】坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争硬仗，全面遏制黑恶势力违法犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤及背后的“保护伞”，营造安全稳定的社会环境。

开展专项整治。集中开展打击整治“三贷三霸”专项行动，坚决打掉违法犯罪乱象。聚焦矿产资源、交通运输、建筑工程、市场监管、医疗卫生、工程项目建设等重点领域和重点行业开展专项治理，健全日常监管制度，推动常治长效。

推进芦淞市场群挂牌整治。开展综合治理，建立健全打防管控机制，维护好株洲城市形象和市场营商环境。

【行动8】社会文化环境治理

【解读】建设现代公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，不断满足市民日益增长的精神文化需求。

提质公共文体设施。加快推进市博物馆美术馆搬迁工程建设，建设健身驿站10个、全民健身路径工程30套，新建10家图书馆分馆，完成市内24小时智能书屋系统升级检修。

强化广电节目监管。加强广播电视广告播出监管，整治广告违规行为。

净化文化市场环境。开展“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”五大“扫黄打非”专项行动等，切实营造良好文化环境。

【行动9】诚信突出问题专项治理

【解读】以基础不实、机制不全、惩戒不力等问题为导向，加快构建联合惩戒机制，着力打造诚信株洲。

推进社会信用体系建设。推动市、县两级信用信息共享平台建设，实现互联互通。落实公民、法人和其他社会组织统一社会信用代码，到2020年实现全覆盖。

加强诚信联合奖惩。围绕国家42个备忘录，制定各行业各系统信用联合奖惩对象清单和措施清单，依托市级信用平台实施奖惩，全年集中发布诚信红黑名单不少于2次。

开展失信问题治理。针对假冒伪劣、互联网虚假信息和造谣传谣、生态环境保护失信行为、拖欠农民工资问题、逃税骗税和“假发票”问题、法院判决不执行等诚信缺失问题。

【行动10】户外广告规范整治

【解读】针对部分城区公益广告刊播数量不达标、点位设置不科学、内容设计不美观等问题，加大清理整治力度，推进公益广告宣传管理制度化、常态化、规范化。

加强阵地建设管理。启动城区主次干道公益广告位的规划设计工作，分批次在道路隔离护栏加装公益广告，到期收回大型高立柱户外广告位，用活公共广场、交通设施、建筑工地围挡等资源载体，确保公益广告达到100米一处标准。

加大公益宣传力度。充实完善公益广告资源库，设计一批与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏水平相契合的公益广告作品，进行广泛刊播展示。规范户外广告发布。

大力开展“牛皮癣”整治，全面清除“不雅商业广告”，综合治理低俗、虚假医疗广告，堵死非法小广告源头，推进重点地段、主要街道的立面整治和建成区内广告标牌的清理规范。