鼓励企业稳就业 “一揽子”政策加速落地

株洲日报记者 马文章

通讯员/凌应良 颜小波

株洲日报讯 近年来，一系列高“含金量”的稳就业举措在我市相继发布。记者昨日从市人社局获悉，其中包括创业担保贷款、定额税收减免、职业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、失业保险返还等一揽子鼓励企业稳定和扩大就业的政策正在加速落地。

关键词

A

鼓励企业吸纳就业

关键词

B

支持企业职工提升技能

（一）参保职工技能提升补贴政策

条件：依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含）以上，并且自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领技能提升补贴。

福利：职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。

职工取得的职业资格证书或职业技能等级证书属于湖南省技能岗位紧缺职业（工种）的（以省人社厅发文公布的职业（工种）为准），补贴标准按本办法规定标准上浮10%执行。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。

（二）深入实施产业技能培训

对符合条件的企业，推行新型学徒制培训，给予企业不低于4000元/人/年职业培训补贴；支持优势新兴产业大型骨干企业与科研院所共建人才培养基地，将我市重点发展产业相关工种纳入职业培训补贴范畴；加强公共实训基地建设，重点建设服务千亿产业集群发展的航空、轨道交通、汽车、服饰、陶瓷等公共实训基地，提高职业技能实训能力，培养符合产业发展需求的实用人才；推广网络创业培训和创业模拟实训项目，推出“微课平台”，实现职业培训全方位、全时段、全覆盖。

（一）创业担保贷款政策

条件：小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

贷款：创业担保贷款最高申请额度由10万元提高至15万元，合伙创业最高额度提高至75万元；人员数量符合创业担保贷款规定的企业，按规定可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

贴息：炎陵县和茶陵县全额贴息3年，其他县市区全额贴息2年。

奖励：奖励工作成效突出的经办银行、创业担保贷款基金运营机构。

（二）定额税收减免政策

条件：企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。

福利：自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，具体标准按省政府规定执行。

（三）职业培训补贴政策

条件：对企业新录用的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的。

福利：在取得职业资格证书后给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工，培训后取得职业资格证书的，给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。

2020年12月31日前，建档立卡贫困劳动力参加当地人社部门组织的各类职业技能培训，可获20元/天生活费补贴；技能培训在同类培训补贴标准基础上上浮70%，岗位技能提升培训按就业前技能培训补贴标准的50%给予补贴；

2019年1月1日至12月31日，困难企业可组织开展职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支。不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格后，可由就业补助资金予以支持，补贴标准不超过就业技能培训补贴标准的50%。

2019年1月1日至2020年12月31日，对就业困难人员和零就业家庭成员培训期间给予生活费补贴，每年一次，不可同时领取失业保险金。

（四）社会保险补贴政策

条件：对招用就业困难人员（需办理《就业创业证》或《就业失业登记证》并按规定认定为就业困难人员），与之签订1年以上劳动合同，按时足额缴纳社会保险费的单位；对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同，按时足额缴纳社会保险费的小微企业。

福利：1.按单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。2.给予最长不超过1年的社会保险补贴，按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。3.劳动密集型企业和中小微企业吸纳登记失业人员就业1年以上并缴纳社会保险的，可给予1000元/人的一次性岗位补贴。

（五）就业见习补贴政策

对符合条件的高校毕业生一次性发放1500元/人求职创业补贴；对16岁至24岁失业青年按当地最低工资标准发放就业见习补贴，见习期为3至12个月；对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，可适当提高见习补贴标准。

关键词

C

支持企业稳定岗位

（一）失业保险返还政策

对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支。

（二）扶持中小微企业政策

对符合条件的小微企业，落实“株洲市金融支持小微企业发展二十五条措施”，政府性融资担保基金优先考虑；对有实力、信誉好的企业优先给予金融扶持；设立专项资金，对研发投入强度较大、增长较快的企业给予适当奖补。

每年争取20家以上企业列入省级小巨人，市级中小企业发展专项资金重点支持小巨人企业符合条件的项目。落实一般工商业电价减负10%的目标。