创造生态文明建设的 株洲样板

《人民长江报》这样评价现今的株洲：“如今，伴随着一个个目标悉数达成，株洲市相继创建了全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国金融生态绿色经济城市等多个城市新名号，这座工业老城痛快告别‘钢铁饭碗’，稳稳端起‘生态健康餐’。”

株洲清水塘地区在探索出一条适合老工业区征地拆迁处置模式新路子的基础上，即将完成从老工业基地向生态科技新城的蝶变，创造出老工业区转型升级的“株洲样板”；株洲在全国水生态文明城市建设道路上积极探路、积累经验、提供样板，先后成功获批、获评了全国水生态文明建设试点城市、全国河湖管护体制机制创新试点城市、全国节水型社会建设示范区，创造出水生态文明城市建设的“株洲样板”；株洲完成了从能居、适居，再到乐居、宜居的华丽转身，创造出了蓝天绿地净土宜居的“城市样板”。

但是，株洲在创建生态文明建设样板的过程中，还需在以下几个方面予以努力：

争创国家新型城镇化试点城市环保的“株洲样板”。株洲正处于城镇化的加速阶段，由此带来的汽车尾气、城市生活污水、生活垃圾大幅增长；机动车保有量保持10%以上的年增长率，其尾气污染已成为空气污染的重要来源；城市建筑施工扬尘产生量也逐年增多。作为国家新型城镇化试点城市，株洲应扎实推进大气和水污染的综合防治，重点抓好清洁能源推广、机动车污染控制、建筑施工扬尘控制、城市污水处理场建设等工作，切实改进区域环境质量。

争创农村环境综治、美丽乡村建设的“株洲样板”。株洲广大农村畜禽养殖污染、生活污水污染问题日益突出；部分农村地区土壤污染物超标；由于不合理、过度使用农药、化肥，导致土壤质量下降。因此应按照“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的要求，持续开展农村环境综合整治，重点抓好畜禽养殖污染治理、重点建制镇污水处理厂建设等工作；建立健全农村地区集中饮用水源管理机制；合理使用农药、化肥，确保农产品安全。

争创加快生态文明体制改革的“株洲样板”。株洲作为一座工业新城，在生态文明体制改革方面的任务仍很繁重：清水塘老工业区搬迁改造和生态科技新城建设中，还面临着全国环境污染第三方治理试点政策的某些问题；作为长株潭重金属污染区全年休耕试点地区，株洲地方版的评价标准和体系及补助发放制度尚未科学、合理的建立起来；在炎陵县、茶陵县探索开展绿色GDP评价试点，绿色GDP评价应升级为生态系统生产总值（GEP）核算。因此下一步株洲应积极引入环境第三方服务公司，对被污染的土壤和地下水进行集中式、专业化治理，开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等；合理测算株洲重金属污染区全年休耕试点地区轮作休耕的补助标准，对承担休耕任务的农户原有作物种植收益和土地管护投入给予必要补助；炎陵、茶陵两县要探索核算生态系统生产总值（GEP），即分析与评价生态系统为人类生存与福祉提供的产品与服务的经济价值。

综上所述，我们坚信在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，株洲这座工业新城一定能将生态文明理念贯穿于经济转型升级及社会治理创新的各领域和全过程，率先探索、勇于实践，建设美丽株洲，着力塑造生态文明建设的地域特色、形成可借鉴推广的株洲模式，争创湖南乃至全国生态文明建设的样板城市、两型社会建设的示范城市。

（作者单位：湖南工业大学城市与环境学院）