财政民生支出 134亿元，全面小康总体实现程度达88.8%

制图/王玺

文化广场

开启百姓“幸福之门”

——攸县大力发展民生事业纪实

农村基础设施更完善、村民家门口就能赚钱、孩子上学条件更好了、就医更方便了……9月26日傍晚，攸县网岭镇罗家坪村一些围坐在一起的村民们，把近年该县一些新变化聊了一个遍。

近年来，攸县县委、县政府把改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持把70%以上可用财力用于民生，五年财政用于教育、社保、就业、医疗卫生、环境保护等民生领域支出累计达134亿元，全面小康总体实现程度达88.8%，尽最大努力让老百姓生活得更加幸福。

投资过亿元的攸县社会福利中心建设项目、投资7亿元的“一场两馆”项目工程……一项项深得民心的举措，就像一串串“幸福密码”，开启了群众一扇扇幸福之门。

社会保障，织就民生保障网

“通过参加人社部门组织的免费创业培训，我做起了建材生意，今年准备买车，以方便做生意。”近日，攸县建材大市场，来自新市镇新联村的王喜桂老板说。

王喜桂的自信，源自于该县大力实施的就业与再就业工程。据悉，五年来，该县新增就业23204人，农村劳动力转移就业稳定在52173人，城镇零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。

告别烂屋，住进新家，最近该县1000户完成危房新建或改造工程的村民特别开心。该县把保障性住房建设和农村危房改造作为一项贴近群众、惠及百姓的民生工程，大力加以推进，为城乡低收入群体圆了安居梦。五年来，该县共完成棚户区改造472套，建成公租房4390套、廉租房2936套。

通过建立和完善以城乡低保、农村五保、救济优抚为主体，以临时救助为补充，以优惠政策相配套，以社会帮扶为辅助的“四位一体”社会救助保障体系。五年来，全县共新建、改扩建敬老院12所，城乡居民养老制度并轨运行，12万60岁以上老年群众按月领取养老金。

扶贫攻坚， 万余群众摘“穷帽”

百姓利益无小事，民生问题大于天。

近年来，攸县把扶贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，原先确定贫困对象2.1万户5.4万口人，因点多面广，导致效果不明显，通过群众代表推选、名单张榜公示等环节，重新确立扶贫对象，将贫困对象减至1.3万户3.2万口人。

该县35名县级领导、200多个机关单位干部分别与304个村（社区）结成扶贫对子。同时，该县实施扶贫攻坚三年行动计划，建立县、乡、村和机关干部四级联动帮扶机制，全面落实“五个一批”，集中人力物力重点进行帮扶。

为引导扶贫对象自主脱贫，该县建立以产业发展为主阵地的扶贫基地。根据丫江桥镇三峰村等地草木丰富的特点，帮助当地的贫困户大力发展黑山羊养殖；结合莲塘坳先锋村楠竹多的特点，组织他们低产改造楠竹100亩。这些楠竹通过深度低改，亩均增收2000元以上；在鸾山镇江冲村等地发展名优水果种植等。目前，该县的15个重点贫困村大都有了帮扶的产业，每年帮助两千余贫困对象甩掉“穷帽”。

该县还建立金融扶贫信贷担保基金，解决市场主体开展包干扶贫的融资难题，组建一些村级资金互助社，直接为贫困户提供信贷支持，解决了贫困对象创业面临最大的资金问题。

目前，该县已基本实现住房、就业、就学、电力路网、低保社保“五个全覆盖”。落实各类帮扶项目1200多个，整合各类资金1.9亿元，帮助脱贫1万余人，10个省级贫困村成功摘帽。

酒埠江水上钢铁侠表演

以“文”化民，田野盛开文明花

最近，投资7亿元的“一场两馆”项目在攸县新城区攸水湾开工。据悉，该项目总建筑面积约为6.6万平方米，建设场馆包括大众体育场、群众艺术馆和体育综合馆共3个场馆，今后该县重大的文体活动都将在这里举行，这里将成为该县新的文体中心。

近年来，攸县高度重视群众文化产业项目建设，攸州文化园、石山书院、文昌阁、大众体育馆等一批文化产业项目如雨后春笋般相继完工。

该县积极开展送文化下乡活动，新建综合文化站23家，建成农家书屋315家，“乡村大舞台”被列为创建国家公共文化服务体系示范项目，回乡“种文化”的夏昭炎教授被中央电视台“新闻联播”推介。

积极开展全民健身运动，采取“捆绑项目资金、整合闲置资产、撬动民间资本”的共建模式，打造了城镇、中心村“15分钟全民健身圈”，成功获评全国全民健身先进县。

不久前，攸县第二届“十佳乡贤”评选活动启动，将对获评的乡贤进行表彰和宣传。如何把文明根植于百姓心中？攸县经常举办各种文体活动，进行美德教育，开展“美德少年”“好媳妇”等评选，让文明悄然向人们的日常生活“滴灌”，使之成为习惯。截至目前，该县共建成全国文明村镇1个、省级文明乡镇标兵3个、省级文明村2个。

此外，该县还投入专门资金，建成了工业路小学、震林中学，创建合格学校89所，建成寄宿制学校56所、乡镇中心幼儿园17所，高考万人上线率连续13年全市第一。

乡村大舞台

社会稳定，跻身全省平安县

攸县积极探索社会管理创新思路、新措施，不断提升社会管理水平。

坚持以化解矛盾、维护稳定、群众受益、推动发展为核心内容，结合实际，创新亮点、突出解决社会管理缺失问题，着力改善社会服务。

持续深化“讲文明、知荣辱、树诚信、爱家乡”全民道德教育活动，深入开展以“纠纷化解、法律服务、案件受理、平安创建”为主要内容的法官、检察官进社区活动。

全面启动城市视频监控系统建设，大力推行网格管理试点，基本理顺三级矛盾调解机制。坚持开展“安全维稳百日竞赛”活动，刑事发案率连年下降。

通过强化烟花矿山、食品药品、交通运输等重点行业及领域的监管，成功创建国家餐饮服务食品安全示范县，连续三年位居公众安全感测评全省十强，先后被评为全省平安县、全省安全生产先进县和全省社会综治工作先进县等殊荣。

同时，该县加强社会特殊人群帮扶管理，构建学校、家庭、社会“三位一体”帮教网络和判、交、送、接、管、帮、放的7 个环节机制及6个教育基地，有效防止特殊人群脱管、漏管重新犯罪行为的发生。

廉租房

酒仙湖美景 徐星 摄