芦淞区城市管理行政执法局对芦淞区三届人大三次会议第36号建议的答复

尊敬的鲁滨代表：您提出的《建立长效管理机制，保持创卫、创模成果》的建议我局以收悉，经2009年5月25日局务会研究，现答复如下：    自去年我市创建国家卫生城市以来，在市城管局的指导下，在区委、区政府的领导下，我局一直积极创新工作思路，寻求长效管理机制道路。一是强化队伍建设，全面树立城管队伍的新形象。我局一直坚持不懈地把城管环卫队伍建设摆在重要位置，特别是在城管大队和拆违大队全面推行准军事化管理，确保队纪严明，步调一致，来之能战，战之能胜。同时，加强干部职工的法制学习和业务培训，不断提高执法水平和技巧，在执法过程中做到打不还手，骂不还口，确保安全第一，依法行政、文明执法，建一流队伍，树全新形象。二是探索建立“两级政府（办事处）、三级管理、四级网络”管理体系，进一步明确区、街道、社区、单位、市民的职责，明晰工作职能。例如，为规范我区建筑垃圾的处置与管理，我局专门设置建筑垃圾处置管理办公室，对全区建筑垃圾的收费和处罚权进行统一管理，有效预防了多头管理和重复收费的情况；今年年初我局还进一步理顺街道城管工作的管理体制，充分调动城管队员的积极性，做到人尽其才，将部分有执法权的城管队员分配到全区各街道，减轻了街道城市管理工作的难度，经过一段时间的试点，取得了非常显著的效果。三是进一步完善长效机制，不断提升城市管理水准。目前，我区成立了区城市管理工作考评委员会，制定考评办法，设立40万元的奖励基金，按照“6＋1”科学评价体系（即6到位1满意：组织到位、技能到位、风纪到位、协同到位、查处到位、成效到位和群众满意度）开展竞赛活动，从而进一步调动了全区上下的积极性；下一步，我局还将大力推进考评标准化建设，在数字化城管建设的基础上，导入ISO9001（即“质量标准化、流程科学化、过程控制化、监督制度化、改进持续化”）质量管理体系，通过探索延伸城管职能的新路子、建立网络、快速反应等措施，达到全区无缝隙管理。四是切实发挥媒体的力量。一直以来，我局都积极主动联系媒体对城管系统的先进事迹进行宣传、报道，一定程度上改变了部分市民对城管的认识，但要让城市管理工作深入民心，形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的思想，还需要各方面的共同努力，尤其是切实发挥媒体的力量，多给城市管理的工作一份理解和宽容，多宣传城管系统的先进事迹，少一些负面报道，营造一个良好的舆论空间。经过一年多的“创卫”，我区的市容环卫工作虽然取得了一定得成绩，但是真正建立长效管理机制仍需全社会的共同努力。接下来，我局将继续抓好本职工作，进一步探求城市管理长效机制，保持创卫成果，为市民营造一个良好的生活环境。最后，感谢您对城管工作的关心、理解与支持。                                                               二00九年四月二十日