“四好农村路”成脱贫致富“小康路”

▶2019年11月建成开通的石龙村黄龙江至大附坪路

▲石龙村总支书记彭回祖

□　记者 戴凛 通讯员 夏四亮 文/图

眼下，茶陵县秩堂镇石龙村500亩罗汉果已进入成熟采摘期，这些甜蜜蜜的果实通过宽敞的农村道路，正一车车“走”向全国各地。

近年来，随着一条条延伸进各个村落间的农村道路建成，为黄桃、罗汉果，还有鸡鸭等农畜家禽产品打通了输出通道，这些道路成为农民的脱贫路、致富路。

昨日，由市委宣传部、市政府新闻办组织召开的株洲市“决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚”系列发布会第七场举行，对我市农村道路提档升级工作进行了发布。

“四好农村路”成了脱贫致富路

扶贫产业在哪里，路就修到哪里。居住在醴陵市板杉镇擂鼓桥村、原本是贫困户的徐美成，正是“四好农村路”的受益者。

擂鼓桥村牙言山到潭湾段通组公路不仅连接着各个村组，更是贯穿了醴陵金桥生态林农实业有限公司的万亩油茶林基地。过去村民走这段路是“晴天一身土、雨天一脚泥”，附近村民到油茶林进行施肥、除草、采摘，都只能靠步行或冒着危险骑摩托车，而油茶的采摘和运输成本也因道路不畅降不下来。

“这条路给我们节省了很多人工和时间成本，让我们更有信心把这个产业做好做大。”2019年11月，4.8公里长的牙言山到潭湾段通组公路修通，万亩油茶基地的运输人工成本由原来的0.5元一斤降到了现在0.3元一斤。擂鼓桥村村主任杨建国说，在培育林苗和摘果子的时候，原来摘下的油茶需要人工搬下山，现在通组公路通到了油茶林里，车子可以直接开上山运输。而且，以前从土库冲组到江家排组要半个小时，现在只要十来分钟就可以到。因为通了路，产业更加兴旺，万亩油茶基地也带动村里39户建档立卡贫困户成功脱贫。

五年间

新改建农村公路3417公里

近年来，我市在“四好农村路”的建设规模、实施标准、投资力度方面实现全省领先。数据显示，“十三五”期间，我市逐年加大农村公路新建改建投入力度，共完成新改建农村公路3417公里，其中自然村通水泥（沥青路）2057公里，实现通村通组公路、25户及100人以上自然村通水泥（沥青）路、建制村通客班车三个全覆盖。惠及218个行政村、1600个自然村、350万人口。醴陵市、茶陵县还晋级省级“四好农村路”示范县。

市交通运输局相关负责人介绍，特别是“组组通”，打通了农村脱贫致富“最后一公里”，成了助推产业发展的“致富路”。通组路建成后，群众生产的农产品可以直接用农用车、小货车运出大山，外面的物资也可以直接拉到家门口。“组组通”带来的通达性，打牢了农产品“上行”基础，畅通了农产品的销售通道。

为推动该项工作，市财政还设立了“四好农村路”建设一定比例的奖励资金，通过“以奖代补”的形式弥补经费缺口，充分调动各单位积极性。同时，市财政安排自然村通水泥（沥青）路专项配套资金，已累计投入自然村通水泥（沥青）路资金超3亿元。

便利出行，农村客运、物流有保障

农村道路提档升级，还为推进城乡客运一体化建设提供了保障。据统计，五年间，我市共建设农村客运站68个、农村客运招呼站1058个、乡镇运输服务站3个。

“如今家门口也有了公交车，拿着老年证，坐车不要花一分钱。”家住雷打石镇的李丽今年68岁，儿子在城区工作定居。去年，孙子出生，但因老两口进城乘车不便，大都是在周末等着儿子带孙子回来，而现在，两人没事就可自行乘车进城看孙子。

记者从市交通运输局了解到，攸县在2018年已成功申报城乡客运一体化试点。2019年，茶陵县和天元区又成功申报全省城乡客运一体化第二批示范县。目前，攸县成立了华盛公司，实现了公车公营，新购新能源车辆50台，票价全部降至6元以下，对65岁以上老人等特殊人群实行免费乘车政策，枢纽站、服务站、客运站也正逐步建设中。

天元区则成立了株洲村镇公共交通有限公司，完成了原农村客运企业车辆收购，实现了一区一公司、公车公营，开通了5条城乡公交线路。

同样，乡村三级物流服务网络体系建设也得以同步发展。已建成乡镇中转仓储配送中心14个、村级揽收代投服务站10个，邮政便民服务点3091个，启动了200个特色惠农电商示范村建设，打通了农村物流“最先一公里”和“最后一公里”。

建立长效机制，把新路管好、养好

俗话说，城市建设“三分建、七分管”，农村公路也是如此。

相关负责人介绍，面对日益复杂的农村交通运输安全形势，我市正在探索农村公路交通运输管理新模式。

目前，我市已建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，在全域农村公路推行“路长制”改革，已投入80余万元，设立130余个农村公路管养“公益性岗位”，对满足用工要求的建档立卡贫困群众开展就业技能培训后，优先安排用工，有力助推贫困户实现就业脱贫。在今年迎国检中，我市农村公路管理模式也得到高度肯定，在国检中进入先进行列。

而在养护方面，则对区域内农村公路进行统一管理养护，实行人工清扫、垃圾定时定点定线收集、绿化带精细化养护一体化保洁。并将农村公路管理、保洁纳入人居环境整治重点内容，每月组织考核。同时，还招募农村公路管养专员，选用贫困人员大于30%，每户每年可增收8000多元。另外，我市还实行“县为主体、国省补助”的资金投入机制，每年足额安排日常养护经费并逐年提高，确保“四好公路”为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

讲述

有了这条路

罗汉果种植园“长大”了

茶陵县秩堂镇石龙村是典型的农业自然村落，以农业生产为主。一直以来，受限于唯一的一条通村公路过于狭窄，以及部分村民小组无硬化路的交通瓶颈，石龙村发展自身特色产业和农产品滞销成了“老大难”问题，也是当地村民和政府的一大心病。

“以前每年过节时，就有朋友给我打电话，调侃要到我家来吃个饭再走，就是因为村里的这条路。”彭回祖今年56岁，是石龙村总支书记。他说，以前，一条砂石村道从村中穿过，因道路狭窄、通行条件较差，每逢节假日就容易堵车，因此常有人和他这样调侃。更让他焦虑的是，位于这条砂石路旁的扶贫产业——罗汉果种植园，也因道路运输限制，始终无法扩充种植规模。

彭回祖说，2019年11月，随着这条总长1.6公里、路面宽度达7米的“四好农村路”的修通建成，罗汉果种植园运输不便的问题迎刃而解。彭炳良等47户建档立卡贫困户的脱贫问题，也因种植园的发展而得以解决。同时，该村1751人的出行也方便不少，再也不会因道路狭窄、车流增多而发生拥堵。现在，在村支两委的带领下，石龙村发展了500亩罗汉果特色产业，明年还计划扩大至700亩。