□首席记者 何春林
昨日，由市委宣传部、市政府新闻办组织召开的株洲市“决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚”系列发布会举行社会保障事业发展成就专场。
这些年，我市实施城乡居民养老保险全覆盖活动，取得了哪些成效？在“健康株洲”建设、保障困难群众基本生活等方面，推行了哪些措施？
发布会上，市人社局、市卫健委、市医保局、市民政局相关负责人进行了答复。
智慧人社
●案例
效率高了，笑容多了
上个礼拜，喻小银来到市民中心退休人员管理科窗口，为单位的两名职工办理退休手续。取号、递交资料、填写信息……办理好所有手续，整个过程不到20分钟。
喻小银是株洲第三汽车运输公司职员，主要负责单位的社保劳资工作。“这些年，最大的感受就是办事效率提高了，工作人员脸上笑容多了。”喻小银说。
“以前要耗时一上午，现在20分钟就搞定了。”喻小银说，这就是我市社会保障事业落实“为民办实事，马上就办，一次就办好，不让市民来回跑”，给人的直观感受。
●数据
☆截至2020年10月底，全市参加基本养老保险294.52万人，其中企业职工基本养老保险102.94万人，较2012年增加38.75万人；城乡居民养老保险178.92万人，较2012年增加12.5万人；机关事业单位养老保险12.66万人，参保率100%。
☆企业退休人员养老金实现“十六连涨”，全市月人均养老金从2012年的1407.7元提高到2313元。城区失业保险金发放标准从2012年每月816元提高到1530元。
☆全市社保卡持有人数已经达到333.4万，实现了参保人群全覆盖。
健康株洲
●案例
贫困户病愈又脱贫
前不久的黄桃成熟季，炎陵县霞阳镇大源村52岁村民邬春发每天忙得不亦乐乎。谁能想到，他曾因患双侧股骨头缺血性坏死，丧失劳动力，只能拄拐行走，家庭十分困难。
自我市开展“健康扶贫”后，邬春发被列为一次性可治愈贫困户。2016年2月，他在省直中医院接受双侧髋关节人工置换术，个人仅负担3800元，其余的57598元得到报销。
痊愈后，邬春发在扶贫队员的帮助下，在家门口办起了养殖场，还种植了黄桃、猕猴桃，脱贫愿景变成现实。
●数据
☆数据显示，我市在全市34个街道、68个乡镇、1016个建制村，设置有卫生院104家。
☆全市近几年投入约5亿元，重点用于基层医疗机构的新改扩建或设备更新，实现了建制乡镇卫生院标准化率达95%和行政村卫生室标准化率90.7%、公有产权率80.3%，远超省定要求和标准。
☆目前，居民15分钟就医圈基本形成，初步形成患者初诊在社区、康复在社区，常见病、小病到二级医院，大病和疑难复杂等急性病进入三级医院格局。
全民医保
特殊门诊报销病种增至43种
截至2020年10月底，我市城镇职工参保人数74.14万人，城乡居民参保人数308.84万人，合计382.98万人，占全市常住人口的95%。
我市城镇居民医保从2008年开始启动，当时主要是确保住院，特殊门诊只有尿毒症的血液透析、恶性肿瘤门诊放化疗和器官移植术后抗排异治疗这三个特别重大的疾病病种，才能门诊报销。
随着经济发展和生活水平提高，尤其是老龄化社会的加剧，高血压、糖尿病、冠心病和恶性肿瘤的发病率越来越高，除了增加这些种类的疾病外，还将银屑病、多发性骨髓瘤、苯丙酮尿症等一些罕见病的病种纳入了特殊门诊保障范围。
数据显示，特殊门诊方面，我市特门病种已从过去的3种提高到现在的43种，报销比例从50%提高到70%。
社会救助
民生保障有兜底
今年9月份，我市印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称《通知》），通过强化社会救助兜底保障。
《通知》要求，适度扩大最低生活保障覆盖范围，是在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行基础上的适度“扩围”。“扩围”的主要方式是进一步放开“单人保”，将低收入家庭中的重残人员、重病患者参照“单人户”纳入低保。
为进一步加强对受疫情、禁捕退捕影响困难群众的救助保障，《通知》还提出，可放宽低保认定的户籍地申请限制条件。
数据显示：全市低保线平均标准从2012年的每年3340元提高到目前的5796元，增幅达73.5%，其中五县市区从2012年的每年1880元提高到目前的4320元，增幅达130%，超过省脱贫指导标准320元，实现了农村低保标准不低于扶贫线标准。
制图：胡兴鑫