支持现场救护，“撑腰”只是第一步

□ 蒋胜金

记者从省卫健委了解到，《湖南省现场救护条例》（以下简称“条例”）7月30日经省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，将于今年11月1日起正式施行。《条例》为现场救护立法，从法律层面推动全民急救普及，探索急救普及的“湖南模式”，从而抓住有效救治患者的“黄金时刻”。（详见本报8月4日A03版）

现场救护的重要性，因为时不时有以生命做注脚的沉重案例见诸报端，而一次次为人所知晓。不过，对于整体情况，了解的人依然不多，这里不妨再引用一组数据：流行病学调查显示，我国呼吸心跳骤停发生率超过40/10万，由于在4～6分钟的黄金时间内得不到有效的现场救护，医疗抢救成功率不到1%。按全国平均水平计算，我省每年因此死亡的人数超过3万。这还只是计算了呼吸心跳骤停这一种情况，算上意外伤害等情况，现场救护本可以抢救回来的人数就更多了。

恻隐之心，人皆有之。相信每个人在遇到需要现场救护的情况时，都有施以援手的愿望。但事实上，我国的现场救护水平远远低于发达国家。在本条例施行之前，阻碍现场救护的一大因素是“不敢救”，因为救人反被诬陷讹诈的事例虽然不多，但每一次都会产生巨大的负面影响。这一次，我省出台《条例》，从法律层面为救人者撑腰，可以说一次性解决了这个老大难的问题。

然而，与这个问题相比，限制现场救护水平的第二大因素——“不会救”，显得更加棘手，因为这是一个需要全社会参与、久久为功的系统工程，无法通过一次立法毕其功于一役。《条例》显然也清醒地认识到了这一点，因此，虽然为救助者“撑腰”的内容更受大众关注，但在条例中所占的篇幅并不多，绝大部分篇幅，都用在了如何解决“不会救”这个问题上。通观全文，条例在这方面可谓面面俱到，对现场救护基本知识与技能培训的规划、教材编写、培训主体、培训内容、培训对象、培训方式、培训登记管理等内容都作出了规定。可以说，只要严格按照条例所规定的去做，我省的现场救护水平将在短期内大幅改观。然而，也恰恰因为涉及主体众多，同时缺乏强制性措施，最终落实效果如何，还难下定论。

笔者认为，一方面要“齐步走”，所有相关部门一起发力，在现场救护技能培训方面各尽所能；另一方面，也要找好“领头羊”，使之走在前列，以作示范。譬如，以学校作为培训重镇，将现场救护技能列为必修课，再以学生影响家长，若干年后，学技能、敢救护的社会氛围必将趋于浓厚。

习总书记指出，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。《条例》的出台，为现场救护扫除了法律上的后顾之忧，然前路漫漫，这只是走出了第一步，从“敢救”到“会救”，全社会还须付出更多努力。