高新区：“五制”改革提效能

日前，毕业于中南大学的“90后”汤慧，以经济管理类第一名的成绩，成功竞聘上株洲高新区招商合作局投资促进科科长职位。

先行先试、敢闯敢试。去年8月，株洲高新区获批全省第一批产业园区体制机制综合改革试点，用人体制改革竞聘上岗、区属国有平台公司转型升级等一系列重磅举措陆续落地，成为园区打造创新特区、国家高新区“升级版”的新动能。

竞聘上岗，提升执行力

改革，人心是关键词。如何激发全员干事创业活力，高新区摈弃传统论资排辈、平衡照顾等观念，给出了竞聘上岗的答案，以能力、业绩、贡献为导向选拔能成事者，让其成为园区迈向高质量发展的不竭动力。此外，提拔重用在产业发展、招商引资等工作一线业绩突出的干部50名，选拔优秀基层干部5名，选派80名干部到招商引资等基层一线岗位，营造干部成长良好环境。

通过前期大量调研，高新区逐步形成以大部制、竞聘上岗制、绩效工资系数制、专业人才聘任制、绩效评估全员制“五制”为核心的改革方向。其中，大部制改革已完成空间和人员的物理聚合，岗位竞聘制在产业、招商、创新创业等部门推开。

接下来，园区将推进以“五制”为核心的管理体制运行机制改革，解决体制机制不畅、服务效能不优的问题，力争本月全面推行新机制。

平台公司改革，激活源动力

“你们的投资回报率是多少”“产品的适用范围包括哪些行业”“你们的产品与同类产品相比有何优势”……在日前举行的创新创业投融资路演对接会上，株洲动力谷产业投资发展集团（以下简称产投集团）负责人向企业提问。

推进区属国有平台公司转型升级，为企业“强身健体”。去年成立的产投集团，是高新区集中优势金融资源解决产业投融资问题的一项重大举措。

“转型后，资产抱团升级将增强企业实力和信用评级，有利于融资渠道的拓宽和成本的降低。”高新区产业局副局长王敏成说，平台改革最终就是实现债务、业务、人员，管理体制的重组。下一步，高新区将在完成转型的基础上，坚持产业发展商、园区（城区）运营商定位，走出一条集片区开发、产业培育、资本运营等多元化的产业园区发展之路。

产投集团已有亮眼成绩。截至去年9月底，产投集团完成招商项目落地5家，为园区企业提供融资服务约7.6亿元，服务企业近百家。

“后勤力量”改革，服务产业企业

改革，最终要落实到服务产业企业、优化营商环境上来。做好要素保障，是园区“后勤力量”改革的主战场。

去年，全市首家混合所有制电网企业——株洲兴新电力有限责任公司成立，成为高新区加快推进园区供给侧改革、实现园区增量配电业务改革的关键性标志。

增量配电业务改革，意在向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为园区企业提供方便、安全、快捷的供电服务。

据悉，高新区的增量配电业务改革，是省内7家获批园区中速度最快的，在全国第二批获批增量配电业务改革的89个试点园区中走在前列。目前，株洲兴新电力有限责任公司已完成钻石切削项目一期送电工作，以及麦格米特等项目10KV接入等工作，解决了天易科技城立方新能源等项目用电问题。

（记者 伍靖雯 通讯员 谭小洋 凌宇翔）