不能把精神病人监管难题完全抛给家人

□ 丰文山

日前，长沙某小区一名9岁男童遭一陌生男子殴打后身亡。长沙市公安局雨花分局发布警情通报称，犯罪嫌疑人冯某华已被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办。据冯某华父母反映，冯某华曾因患精神分裂症在医院治疗。

细思极恐，因为根据《刑法》相关规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

姑且不论精神病人在作出危险举动时的主观能动性，不可否认的是，现行法律法规对此类现象的监管主要针对危害行为发生之后，滞后性是客观存在的。在笔者看来，在精神病人伤人甚至致人死亡事件时有发生的现状下，更重要的是注重提前防范，加强对精神病人的前期监管。

有人会说，监管那不就是由监护人负责，监护人一般不就是直系亲属。可事实证明，许多精神病人本就出自弱势家庭，这些家庭根本无力或无意愿监管。这也导致此类问题已不单纯是法律问题，而是社会问题。早年，攸县一名男子出现精神病症状，父母耗尽积蓄为他治疗，仍未康复。由于担心儿子出去惹事，父亲无奈之下，用铁锁将儿子锁了起来。儿子被关在房里，几年没洗过澡，没剪过指甲，就连大小便也是就地解决，让人欷歔不已。

既是社会问题，那就需要社会共解。比如在现有的社区卫生服务中心架构上，以立法的形式明确建立精神病人强制复诊和社区随访制度，强制要求所有治愈出院的精神病人定期到中心复查，让医生判断其病情是否稳定，是否能在社会中继续正常生活，而不是仅提出“在必要的时候，由政府强制医疗”的模糊概念。再如，政府相关部门出台措施，精神病患者家庭困难的，监护人切实履行了监护责任后，将视情况获得不同额度的补助。值得一提的是，一些沿海地区的城市已有类似地方法规出台。

总而言之，不能把精神病人监管难题完全抛给其监护人，不要总是到悲剧发生后再来检讨当初的种种监管漏洞。