社区小网格，撬动城市大治理

▲云峰社区六网格居民家中漏水问题解决了，居民给细致负责的网格员送来锦旗。

▲网格民警在微信群里看到小孩走失的消息后，马上赶到现场进行处置

▲网格员在与社区居民进行交流。

记者 李卉 通讯员 朱晖 雯璐 维停

“担任网格员一年多，我深入到格子里的家家户户，真想好好夸夸这些可爱的居民们……”近日，铜塘湾办事处清水塘社区的网格员朱雁在日志中动情写道，她的这份感动，来源于网格居民微信群中那一阵因美丽误会而降落的 “红包雨”。

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网格里的暖心事：

一张错发的图片引来一阵爱心“红包雨”

近日，朱雁不小心将一张原本私信传给同事的照片，传到了清水塘社区第五网格居民微信群中，照片内容是一位来社区办事的居民往希望工程“一元捐”募捐箱里捐款。

“上级没有要求到网格群里发动，捐款完全是自愿的，我马上在群里进行了解释。”朱雁有些惊喜，毕竟网格员在居民群里发消息、发通知，最担心冷场没人搭理，结果一张误传的图片引起了大家的强烈关注。但朱雁更多的是惶恐，格子里的居民大多是破产改制企业的下岗职工，经济上并不宽裕，自己的无心之举，会不会引起误会，给大家造成压力？

朱雁详细解释了捐款的事情后，不少居民表示乐意为贫困孩子上学尽一分力。微信群里，爱心“红包雨”连绵不断，不小心误点了捐款红包的群友，不但马上退还，还主动献出爱心；微信没有绑定银行卡的居民，打电话要子女先发来红包自己再发；还有不知道该如何发红包的，干脆自己跑到社区往募捐箱中投现金。

根据统计，半天时间内，40位居民参与捐款，合计569元。

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2017年启动基层治理新模式试点

力求“小事不出格、件件有回音”

“中国网民的数量已经超过8亿，民意上了网，基层治理也必须与时俱进。”石峰区网格中心相关负责人介绍，2017年下半年起，石峰区开始试点基层治理新模式，网格化与信息化是其两大亮点。“城乡统筹.幸福株洲”创新社会治理行动启动后，网格化管理便成为了石峰区推进网上群众路线的重要抓手，网格管理平台就是一本生动的为民办事“台账”。

石峰区将城市社区划分为232个网格，居民纷纷入格；每个网格都有居民微信群，普及网格“1+3”工作机制，网格员，联系网格的民警、城管、保洁员相继入群，打破部门之间壁垒，争取“小事不出格”；与居民生活息息相关的水电气等部门工作人员也应邀入群，一手便民服务信息直接抵达居民手中；政府职能部门各司其职，网格系统上报事项按照既定规则流转办理，特别复杂问题也有牵头、交办机制；同时，还设立网格应急专项资金，专门用于解决预算之外的网格事项；“石峰发布”公众号成为人气舆论阵地，原创作品“石峰蓝”组图让粉丝们领略了搬迁改造后的石峰环境之变，航拍视频《欣·石峰》成功登陆“学习强国”，带着全国人民换一种角度欣赏石峰图景，不少远在异国他乡的企业职工、留学学生都通过这里获知家乡变化。

记者在采访中看到，类似于清水塘社区爱心“红包雨”的温馨事、暖心事，经常在232个格子里上演；除此之外，26万石峰居民也渐渐体会到，生活事项的办理、处置效率也大大提高。

6月21日是井龙街道郭家塘村赶集日，群众发现一名两岁左右的男孩独自坐在路边哇哇大哭。“这孩子是我们村的吗？应该是跟家人走丢了。”上午8点多，居民在微信群里发出第一条信息，网格民警张华林马上赶到现场进行处置，不出一个小时，孩子的家人已飞奔而来；6月19日上午，新民社区网格员小吴巡查发现起重生活区2栋1单元绿化带上堆满了装修垃圾。她在网格微信群上发送图片，保洁公司立即反应，在半个小时内，就恢复了绿化带原貌；今年4月25日，泉塘湾社区二网格微信群里反映有高空坠物现象，第二天，一场由社区网格员牵头物业、楼栋长与热心居民的“敲门行动”随即展开；今年3月以来，多个街道居民通过微信群与“石峰发布”随手拍反映白蚁猖獗，经过现场勘查、制定方案，一场覆盖全区的“虫虫大作战”全面铺开……

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提高待遇、提升职业荣誉感

84%网格员有大专以上学历

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区委书记高频调度学网用网工作

全区生动践行网上群众路线

学网用网的不仅仅是网格员，今年3月起，石峰区委书记张建勇连续5周高频调度学网用网工作，该区安排部署县级领导、部门主要负责人以及全区年轻干部分11批进行学网用网专项培训，促使党员干部提升网上办公能力，用好“指尖政能量”。

一位机关干部坦言，对于“互联网+”，不少公职人员都经历过抵触、无所适从，唯恐用错、说错的阶段，但发展是不可逆的，如今“互联网+”已经融入政府工作的全过程，在不断的“触网”碰撞中，大家必须更新观念，随着时代一起进步。

在石峰区，区委书记、区长带头，全区的机关干部被分入232个网格之中，不仅仅在每月集中下网格的日子进行走访，平时也能随时交流，“机关工作与基层工作本就不是脱离的，网格更是让我们与居民联系更加紧密。”区委宣传部年轻干部谭娟芳联系丁山社区第二网格，这里的居民们会热情地称呼她为“芳妹子”。

截至目前，今年石峰区通过居民网格微信群、网格员上报、“石峰发布”随手拍等渠道，共登记网格事件6329件，完成处置6245件，办结率98.47%，其中，全区集中修补大型公共安全隐患10处、安装路灯56处、砍伐危树124棵，调解矛盾纠纷526起，引导无人管理小区成立业委会20个。

刚刚过去的这个周末，石峰区近200名网格员以及与社会工作密切相关的工作人员参与了湖南省2019年度社会工作者职业水平考试。

因为企业破产改制，当时已经“奔四”的朱雁下岗后成了一名社区临聘人员，去年又考上了网格员，“买了五险一金，到手的收入增加了，职业的获得感与荣誉感也提升了，我们社区除了一名临近退休的同志，其余全部都参加了‘社工’考试。”朱雁说，以前一些人觉得做社区工作没有前途也看不到前景，但网格化工作启动后，严格的考核制度给了大家鞭策，想滥竽充数是不可能了，各项激励机制也让大家更有动力了。

沈家湾社区党委书记廖青梅干了二十多年社区工作，她对此深有体会。以前，社区工作人员队伍不太稳定、临聘人员流动性大，找到更好的工作就走，干不下了又想回来，居民反映的大事小事，全都汇报给书记、主任去落实。实行网格化之后，社区工作人员都要通过考试才能上岗成为网格员，打破了之前“正式”与“临聘”的身份界限，每名网格员都负责好自己格子里的事情，上报事项通过网格平台系统流转、派发，办理进度也可随时查询。

“以前，大家都觉得社区工作就是婆婆妈妈干的，其实我们4成的网格员是80后90后。”记者从石峰区网格中心了解到，目前该区网格化管理人员中，84%以上有大专以上学历。