广东拟定教师管教权 必要时可惩罚学生
“熊孩子”在校闹事、不学习，该如何管教？近日，广东省司法厅官网公布《广东省学校安全条例》（草案），对中小学教师的管教权进行了明确——学校和教师可依法对学生进行批评教育甚至采取一定的教育惩罚措施。
因并未对“教育惩罚措施”的程度、范围和方式进行明确规定，草案也招致质疑。有声音指出，“教师自由裁量权过大，无疑会为体罚开了一个口子。”
广东首次明确教师管教权
4月12日，广东省司法厅官网公布《广东省学校安全条例》（草案）（下称：草案）。草案共分六章74条，其中第38条“教职工管理”中，明确学校教师以及其他职工应当遵守新时代教师职业行为准则，不得侮辱、殴打、体罚学生。
而在草案第三章第五节还明确写有“学校教育惩戒与违纪处理”。
记者注意到，“学校教育惩戒与违纪处理”共分三个方面，包括教育措施、学生违纪违法行为处理以及违法犯罪处理。其中，在教育措施中，草案规定：
学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施。
这是广东省司法厅首次对中小学教师的管教权进行明确。
“惩罚措施”范围与方式被指模糊
因条例中并未对“教育惩罚措施”的程度、范围和方式进行明确规定，有网友质疑该条例内容模糊，没有细化。
网友@快乐伙伴说：“笼笼统统，该明确的没明确，如何做才是一定的教育惩罚措施？老师的自由裁量权过大无疑会为体罚开了一个口子，应细化何时何种措施，而且应该具有可操作性。”
对于处罚后的学生是否会出现应激、不理智行为，以及是否需要老师负责等内容，也有网友提出了自己的担忧，希望条例进行明确。
条例引发质疑的同时，也有网友对这一规定表示“赞同”和“支持”。“这条规定挺好的，能不能张弛有度，就看老师和学校了”，另一网友发帖公开表示，条例是对学校、老师、家长，乃至学生负责，在校不严加管教，不利于学生成长，“往后到了社会，惩罚、批评会更多”。
正方：放纵和溺爱才是对孩子最大的伤害
中国政法大学传播学研究所副教授朱巍表示，“近十年来家长在孩子教育方面的维权意识很强，但维权的声音太高了，这也带来一种寒蝉效应，老师们都不敢批评孩子了，更不要说惩戒。”
他认为，现在孩子的挫折教育是缺失的，这影响了中国教育的发展。孩子应当管教，适度适量的批评教育包括训斥、惩戒，对孩子的未来发展是有益的。
“广东省教育厅这个草案是针对这种情况出台的，孩子要管，而且要依法管，一个是《未成年人保护法》维护孩子的合法权益，另一个则是要把训诫权交给学校和老师。”朱巍说，不应因出现几起家长投诉的案件，学校就怕担责任不敢管孩子，放纵和溺爱才是对孩子最大的伤害。
反方：现代教育不能以惩罚为手段
中央党校（国家行政学院）教授竹立家表示，现代教育不能以批评和惩罚为主要手段，不应当以条例形式给老师随意批评和惩处的权力，这对学生的心理健康和能力发展都有限制。“现在已经不是传统教育的时代了，现代教育应该提倡启发式、开放式、学生参与式的新型教育思想，给学生一定的灵活性，这才是符合现代社会需求的教育。”
竹立家指出，每个学校都有自己的教育风格和特色，应当尊重各校的传统和办法，学校的自由处置权也很大了，没必要在条例中再去强调“惩戒”的理念。
广东省司法厅：意见汇总后会请专家论证
前天，广东省教育厅办公室一女工作人员称，该条例现在在司法厅征求意见，有什么问题可向司法厅反映。
广东省司法厅立法一处一男性工作人员告诉记者，现在是司法厅审核阶段征求意见，“后期还有不断修改、报送的过程，目前还没有最终审核、通过。”
针对中小学教师必要时或可采取教育惩罚措施相关问题，该名工作人员回应称，意见汇总后，也会请专家进行合法性、合理性论证。
（本报综合）
专家怎么说？
事件
老师、家长有何意见？
奖罚并重，才是合理的教育方式
记者走访广州市多所学校，发现大部分中小学目前没有规定或实行具体的教育惩罚措施，当遇到学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为时，老师一般言语劝告，或与家长沟通共同教育学生。
“遇到学生不能完成作业或者作业不符合要求等行为，我们只是留下他们补做完成、订正作业，遇到屡教不改者和家长联系，要求家长共同监管。”执信中学老师吴佳丽说道。
而该市荔湾区某小学三年级学生家长谭先生表示：“孩子违反纪律的话，老师一般会惩罚他抄书抄班规，如果轮到值日的时候没有去做，就会罚值日一个星期。作为家长，我认为这种做法可以接受。”
对于上述草案，广州市番禺区实验中学老师王心明表示赞同，“有奖就有罚，现在就是孩子只有奖没有罚，很容易有恃无恐。就是他不完成作业，你也不能骂他、不能惩罚他，其实这种教育方式最终还是孩子受到伤害。我认为奖罚并重，是一个合理的教育方式，对孩子成长也有好处。”
与此同时，也有家长认为草案对“教育惩罚措施”定义不够清晰。
家长王先生认为，教育惩罚措施应在草案中清晰定义，写明不能以身体或言语暴力制服学生，而是教师、家长、学生都能认可并接受的教育方式。“如没写明，作为家长，会担心也是正常的。”
网友怎么看？
官方如何回应？
插画：胡兴鑫