清水塘261家企业关停退出

▲树枝遮挡行车视线，经居民在网格群里反映之后，很快得到了解决 通讯员供图

▲给居民生活造成隐患的塌陷下水管道已经被更换 通讯员供图

石峰区引导大批企业小区搞“业主自治”，让万千居民生活更美好

□记者 李卉 通讯员 朱晖 周骥

“如果企业还在的话……”近日，在石峰区新建村社区办公室里，一位居民脸涨得通红。

有着20年社区工作经验的网格长张宇红明白，他咽回去的话是什么：企业还在，居民的诉求都能处置妥帖。

张宇红口里好言宽慰，心中则盘算着，清水塘老旧企业关停搬迁后，曾经的企业小区也不能放任自流。

企业不在了

居民周师傅找社区来解难

新建村社区属于石峰区响石岭街道范围，有2400户居民，其中2000户是原来老湘氮职工。由于企业改制，昔日的湘氮更迭为智成、柳化。去年，清水塘大批老企业关停、搬迁，几十年来由企业后勤打理的小区，暂时陷入了管理“真空”。

“用水用电由企业二次转供，楼栋坏了灯泡、行道烂了地砖，大大小小的事情，企业都有人打理，几十年如此。”一位居民这样回忆往昔。

企业不在了，新建村社区第三网格居民周师傅只能找社区。

“下水道老是返水，光去年就请人疏通了四五回，花了上千块钱，都是治标不治本，后来发现，是主管道的地下部分塌陷了。”周师傅这样描述。

更换主水管

网格员一句话说服大家出钱

要解决问题，有“治标”和“治本”两套方案。

治标。把周师傅家里的下水管切换到另一条主管道，简单快捷成本低，只是这样一来，3楼的住户家里迟早也会返水。

治本。更换已经塌陷的主管道，彻底解决隐患，但工程量大成本高，只能楼栋住户平摊费用。可其他住户家暂时没返水，他们会出钱出力吗？

网格长张宇红决定，治本！由周师傅出面、第三网格网格员配合，一户户联系楼栋业主，要求每户负担400元，凑齐更换主管道的2400元费用。

不是所有的业主都齐心，不过，网格员一句话说服了所有人，“不更换主水管，你家迟早也会返水。”

半个月后，2400元收齐，主水管3天就更换到位。

小区碰上难题

网格员发动居民一道解决

“企业关停后，小区短暂的管理不顺畅，是有过!”张宇红话锋一转，“我们的解题方法，是引导‘业主自治’。”

比如说，企业关停后，社区第六网格楼栋内的公共区域因为没有专人收电费而闹停电，网格员发动老党员、楼栋长、热心人士当电费收缴专员，停电的闹心事就再没发生过了。

还有，这个月，社区多个网格居民集中在微信群里反映，树枝无人修剪遮挡视线。这事之前也是企业包办，如今，网格员也带着大家一起搞定了。

不再被大包大揽

企业小区要过渡到

社会化管理

新建村社区，只是大批关停、搬迁企业小区的缩影。

去年12月30日，随着株冶集团基夫赛特炉正式熄火关停，清水塘老工业区261家企业全部关停退出。261家企业中，仅株冶、株化、柳化等国有大型企业就涉及30多个居民小区，四百多栋房屋，1万多户居民。

这么多小区谁来管？大批的居民生活还得继续。

“坚持‘民本’发展思想，加快推进‘三供一业’移交改造、全面加强物业管理。”今年1月17日召开的石峰区委五届六次全体（扩大）会议上，区委书记张建勇提出破题之策。事实上，这项工作一直与企业关停搬迁同步推进。

“2018年，区内21家央企和省属企业全部签订‘三供一业’移交协议，火电、云杉等10个小区完成改造，惠及居民3143户。”在今年的区“两会”上，区委副书记、区长邓元连向与会的代表、委员们报告。

根据该区政府工作报告，今年，石峰区将继续坚持改旧城、优管理，加快功能优化、品质提升、形象再造，精准推动“美丽社区”建设，集中精力改造16个基础设施欠缺的老旧小区；开展“美丽楼栋”创建，力争老旧小区业委会全覆盖，提升小区自治能力。

小区要“业主自治”

生活就能更好

如今，像新建村社区一样，不少家属小区“三供”改造已经完成，“一业”还在则还在路上。

响石岭街道副主任林琳介绍，小区如果要引入物业，其间有一个过程，这个“空窗期”短则三五个月，长则好几年；小区如果不引入物业，居民们则要搞“业主自治”，自己管理自己的小区。

“聘请物业公司，也是‘业主自治’的一种模式。”林琳介绍，“换言之，大批企业小区要过渡到社会化管理，归根结底还是要‘业主自治’。”

去年，石峰区全面铺开网格化治理模式，曾经的企业小区，被划入一个个网格之中，200多个网格微信群相应建立，成为一个个“民情议事厅”。网格员还组织大家制定“居民公约”、“自治章程”，养狗养鸡、种菜违建、垃圾噪音，这些容易制造麻纱的问题，大伙一道做出约定，集体遵守，得出群众利益的最大公约数。

“这都是我们引导‘业主自治’的种种尝试。”林琳说。

“企业关了、搬了，我们要让小区还在，生活更好，而且要更好。”石峰区物业服务指导中心阳华东介绍。