“三点半难题”再引关注市教育局称年内或出破解政策

记者何春林通讯员王亚曾雅

现状

请假、调班、向银发族求救 “三点半”难倒上班族

市民刘轩孩子在天元小学读三年级。开学以来，他经常和同事换班，为的就是下午4点钟能去接孩子放学。“如果上白班，要六点才下班。”刘轩说，她的爱人也有工作，所以接孩子放学的任务只能通过这种方式操作。

事实上，很多上班族只能把接小孩的任务委托给家中老人。所以，放学期间，我们常常能看到银发一族聚集在校园外。记者在随机走访中发现，我市超过30%的家庭选择了让银发一族接孩子放学。

另一方面，课后服务缺失给培训市场和校外托管机构带来了商机。每到下午3点多，各小学门口举着牌子接孩子的各类“托管班”人员也不鲜见。

在去年我市召开的城区推迟上课听证会上，许多听证代表也提到“课后三点半”问题。家长袁先生认为，城区小学推迟早上上课时间，走在了全省前列，课后服务也应该及时跟上，比如可探索“延迟离校”“放学后锻炼课堂”等。

家长张武说，按照相关规定，学校是禁止收费托管的，因为存在风险。希望教育部门出台规定，让学校开展托管服务。

开学之初，“课后三点半”现象再次引起大家关注。孩子下午三点半到四点钟就放学了，家长六点左右才下班，这样的尴尬“时差”让不少家长犯了难——请假不现实、放托管机构顾虑多，“三点半难题”究竟如何破？

为解决好“课后三点半”问题，减少学生不必要的课外培训，去年发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》）对中小学提出三点要求：提升教学质量、严明入学纪律、做好课后服务。

根据《意见》，我市一些学校已经在进行一些课后服务试点工作，效果如何？近日，记者对此进行了调查。

▲因为“三点半”困惑，我市超30%的家庭只能由家中老人去接孩子放学（资料图）记者谢慧摄

进展

我市将探索实行弹性离校时间

年内或出新招破“三点半”难题

前不久，省发改委就《关于中小学课后服务收费有关问题的通知(征求意见稿)》等向全社会征求意见建议。此举旨在解决中小学校下午放学时间与家长下班时间不匹配的问题，支持各地推进中小学课后服务工作，规范收费行为。虽然还是“征求意见稿”，但足以让市级教育部门“放开手脚”。

上述《通知》明确，全省各城市（不包括县城、镇）公办小学和初中开展课后服务，可以向自愿参加并签订课后服务协议的学生家长适当收取服务费用。具体收费标准由各市州根据各地实际，在每生每课时不超过5元的标准范围内（一天最多按2课时收费）实行收费，对低保户家庭的学生实行免费。

该项收费的标准为试行标准，自2019年春季开学时试行，试行期两年。

《通知》规定，课后服务工作时间安排在每周一至周五（节假日除外）下午放学后，具体服务内容包括：安排学生完成作业、自主阅读，开展体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练，观看儿童适宜影片，开展社团及兴趣小组活动；对个别学习困难的学生提供免费辅导帮助。

记者了解到，除上述天元区的学校在试点“校内课后服务”外，石峰区也在对“三点半难题”进行实质调研，准备出台相应的政策。

市教育局局长吴安浩说，今年在课后服务方面，我市将大胆探索，根据学生特点和家长需要，探索实行弹性离校时间，因地制宜化解“3点半难题”。目前，市教育局正在开展调研，预计年内出台新政策。

试点

小学试点“校内课后服务” 放学接娃延至下午五点半

上述“意见”出台后，我市去年秋季开学后就在天元区启动了“校内课后服务”试点。新马小学、栗雨小学、尚格小学和凿石小学申请成为“校内课后服务”试点校。目前，该试点工作的效果如何？

“上述4所学校接受托管服务的学生达2689人，占在校人数的40.47%。”天元区教育局相关负责人说，课后服务在不加重学生课业负担的前提下，坚持自愿、公益、惠民、民主管理的原则，根据家长需求，内容以学生自主完成作业为主，同时开展阅读、体育锻炼、兴趣社团等活动，服务时间在下午放学后至17:30左右。

总体来看，该试点工作整体运行平稳。与校外托管机构相比，学校在管理、人员、场地及资源方面都有优势，例如老师更专业、要求更严格。

不少家长反馈，天元区的试点课后服务，在精力上给家长减了负，家长再也不用为找不到正规、适合的培训机构而烦恼。同时，“校内课后服务”比课外培训更安全，更专业，费用支出也少。

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