堵源截流，多措并举 扎紧实名制的笼子

多位受访者表示，黑卡流入导致的下游违法犯罪之所以屡打不绝，很大原因就在于“上游的非法获取源头难挖、中游的非法买卖环节难打”。

“如果不堵住源头，这些黑卡会为各类网络违法犯罪活动提供源源不断的‘子弹’。”翁杰说。

筑牢手机实名制的基础，关键还在电信运营商。付亮建议，工业和信息化部门应尽快出台针对虚拟运营商的监管细则，督促企业加强内部管理，对违反实名制要求的企业实行一票否决。

此外，应加大司法打击力度。中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞建议，应明确利用非实名手机卡为他人违法犯罪提供便利的，可适用非法经营罪依法打击。

广东胜伦律师事务所律师郑明认为，网络套利者通过非法渠道获得、使用非实名手机号，在一个正常运作的平台上大量骗取补贴“套利”，严重的应以诈骗罪论处。

（据新华社）