三大运营商手机“黑卡”被随意售卖 电信诈骗游走灰色地带

▲记者在未提供任何身份证明的情况下购买到的5张正规电话卡 ▶黑卡卖家的报价

 

2013年7月开始，工业和信息化部制定出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》。要求无论是固定电话，还是移动电话，都必须进行实名登记。这个规定在今天，已经是中国社会里的一个基本常识了。

但在近期，记者接到了部分消费者举报，他们反映，在福建省莆田市的安福电商城，有人在兜售未经实名认证的电话卡，即不用实名登记就能使用的手机电话卡，俗称“黑卡”。

虚拟号黑卡随意售卖

摊主称“大量供应”

福建省莆田市安福电商城位于福建省莆田市学园中街1852号，属于莆田市的闹市区。每到晚上十点后，安福电商城灯火通明，在市场的西南角，一处幽暗的角落，一个小板凳、一张小桌子，一字排开的就是卖手机卡的摊点。

一个卖黑卡的卖主告诉记者，她卖的这个联通卡绝对是运营商的正规卡，已经用别人的身份证激活好了，为了验证卡的真实性，卖主当场做起测试，果然显示中国联通。

就在记者询问的过程当中，陆续有人前来买卡，其中一人称已经在这里陆续买了100多张了，每张25元，他做淘宝用，接收短信打电话都可以。前后不到10分钟的时间，摊主已经卖掉了25张卡，并表示她备货充足，可以大量供应，一次性购买200张都有货。

就在这位售卖者的旁边，每隔不足十米的地方，都会有一个销售电话卡的小摊点。在这条不到100米的街道上，记者就看到了至少有七八个卖卡的人。另一个黑卡卖主告诉记者，人家做淘宝的、做微商的、做微信的，都去买这种卡充值使用。这种实名卡既能打电话也能接电话，比只能接电话的贵，要35元一张。

最终，记者花35元钱买了一张卡，又分别用25元钱买了两张卡。

通过查实这三个手机号码分别是，17158463935中国联通虚拟运营商号码；17046331455中国联通虚拟运营商号码；17001681657中国电信虚拟运营商号码。

而根据公安部发布的数据显示，仅温州市反诈骗中心成立以来，接到报案的3000多起电话诈骗中，近三分之一的诈骗电话，都是通过170号段打进来的。由此可见这些号段的电话，的确存在不小的问题。

6月23日晚上10点，正当记者在安福电商城进行暗访时，几个穿工商制服的工作人员在市场视察，但他们并没有查处那些在市场门口支着小桌亮台灯的黑卡摊点。

不需要提供任何身份信息

就能买到已实名的正规电话卡

除了三大运营商的虚拟号外，记者能不能在这里买到三大运营商正规的电话卡呢？

当记者问到有没有正规的移动卡时，黑卡卖主回答说有，145元一张，里面有50元话费，已经实名过了。摊主告诉记者，只要不被举报就可以一直用下去，但因为是黑卡，又是移动正规号码，所以可以直接用微信或支付宝进行充值，不用去移动的营业厅充值，这样也就不用提供卡主的身份信息。

记者随后就在摊点拨出了这个手机号码，来电显示，这个号码的归属地是河南新乡，号码为13419878976。

像这样的黑卡除了这种外设的摊点外，网络平台是否能购买的到呢？

记者在淘宝上输入关键词“手机号 非实名制”后，网络页面跳转出很多淘宝店铺。记者随意打开一个注册地在江西赣州的“盛丰伟业数码专营店”。当记者提出需要那种不用自己实名认证就能买到的“黑卡”后，客服很谨慎地说，可以加记者的微信，详细谈谈。

记者通过扫码加了这位客服的微信。当记者告诉这位客服需要三大运营商正规的电话卡后，这位客服给记者发来这样的报价单，上面写着：正规的电信卡归属地随机，180元一张；正规的联通电话卡归属地随机，300元一张。

为了验证这些黑卡是否真的能使用，最终记者花了480元钱买了一张电信电话卡和一张联通电话卡，归属地都是广东广州，电信号码是19927630416，联通号码是13119597475。

然而，不仅仅是淘宝电商兜售不需要实名认证的黑电话卡，记者在微信上的微商渠道，也发现不少黑卡的卖家。

提供虚构人名就能在营业厅为黑卡充值

由此，记者通过街边摊点和淘宝店铺以及微商店铺一共买了五张正规的移动、联通、电信三大运营商的电话卡。它们都已经被其他人的身份证实名认证并激活，并且在市场里随意流通，随意购买到，无任何障碍。

那么这些黑卡能否在三大运营商正规的营业厅里完成充值呢？

在莆田市荔城区梅园西路57弄18号电信营业大厅，记者被告知，因为是外地手机号码，只有在柜台购买电话卡才可以进行充值。

工作人员要求记者写出要充值的手机号码、充值人姓名和邮箱号，记者随意虚构了一个人名，留下要充值的“黑卡”号码。随后记者充值成功。

其它的黑卡是否也能在营业厅完成充值呢？

在莆田市城厢区学园南街236号的中国移动龙脊山营业厅，记者在这里排队等待给一个移动号段的手机黑卡充值。

柜台工作人员依然没有让记者出示本人身份证件，而记者随意用王林的名字，就为13419878976这张黑卡买到了50元的充值卡，并充值成功。

而在莆田，记者找了多家中国联通的营业厅，工作人员告诉记者，因为营业厅里这几天没有充值卡，因此无法完成这些号码的话费充值。

在当地营业厅的自助充值终端服务器，记者输入联通“黑卡”13119597475的信息后，显示：自助终端暂不支持异地号码现金交费，因此无法完成充值。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，电话卡非实名登记现象，很大一部分原因在于电信运营商靠渠道养卡、盲目追求用户数量，利用线下渠道养卡，即兜售给卡贩子，由此滋生了非实名卡、黑卡等乱象。

对于电信公司或者虚拟运营商来说，可能只是一张小小的电话卡，几十元话费的小事，但这些 “黑卡”规避了实名注册，使得垃圾短信、电信诈骗有了藏身之地，目前通过淘宝、微信，甚至更多网络平台随意兜售的这些“黑卡”，销售手法越来越隐蔽，扩散范围也越来越大，危害不言而喻。

在节目采访过程中，群众举报的这些问题，引起了相关电信运营商的高度重视。我们也希望行业主管部门，加大对电信服务网络营销渠道的监督检查力度，全面清理非委托网络代理商，多管齐下，真正遏制住市场上的这些“黑卡”。

（据央视财经）

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