山下有人放哨，工地有迷彩伪装 江西团伙来株盗采稀土，一年售千万

记者 贺天鸿 通讯员 胡亚琳 陈文雅

私挖滥采稀土，严重污染周边池塘、水库，导致附近水域鱼类大量死亡，多个村庄村民饮水困难，茶陵县多部门成立专门队伍全力侦破（详见本报2017年8月16日A14版）。5月16日，茶陵县人民检察院作为公益诉讼起诉人，提起株洲地区首例生态环境资源保护领域刑事附带民事公益诉讼，陈某等8人因非法开采稀土矿导致环境污染案被提起公诉，目前该案已进行公开审理。

▲为躲避卫星监控，沉淀池周边拉起了许多迷彩布。图为检察官对现场进行调查 受访者供图

缘起

来自“稀土王国”的盗采者

盯上茶陵稀土矿

据悉，被告人陈某和刘某虽然只有初高中文化，但他们都懂得如何勘探和开采稀土，因为他们都来自素有“稀土王国”之称的江西赣州。

赣州是我国离子型稀土资源的主要分布区。据统计，我国稀土工业储量约为5200万吨，其中内蒙古白云鄂博矿区有4350万吨，但主要是价值相对较低的轻稀土元素。而真正为国防等尖端领域所必需的钇、镝、铽等中重稀土元素，我国的工业储量仅为150万吨，江西赣州就占到36%。

开采稀土成为赣州当地的重要经济支柱，也养活了一大批从事稀土开采的工人。“赣州当地人或多或少都知道如何勘探和开采稀土，其中有些人为了赚钱，便来到广东、福建、广西、湖南等藏有稀土的地方私自勘探开采，牟取暴利。”茶陵县检察院民行科科长郭件元说。

2016年下半年，陈某发现湖南茶陵有大量稀土可采，便找到老家的刘某和高某（在逃）一起合伙投资开采。虽然刘某和高某早在几年前因在广州非法开采稀土就被判刑，但受巨大利益诱惑，三人还是一拍即合，赴现场勘查，并与当地茶陵人合作投资开采，开始雇佣工人、采购设备、搭建厂棚、上山开孔……

开采

往山体里灌入硫酸铵溶液

用迷彩帐篷躲避卫星监控

据刘某供述，他们采用“原地浸矿法”开采稀土。具体而言，首先要在藏有稀土的山体上打出很多洞，洞的深度视稀土离地表深度而定，然后再往这些小洞里面灌入硫酸铵溶液，用于将固态稀土液态化，液态化后的稀土就会流进山中小溪。

他们再在小溪下方建一个蓄水池，这样就把稀土拦截下来了。随后，他们再通过各种技术手段把液态的稀土固态化，并将半成品运到赣县烘干制成成品出售。

2016年9月至2017年8月，短短一年时间，该团伙就开采出500多吨稀土，销售额达一千多万元。

为躲避监管，陈某等人还专门请人到山下放哨，并为放哨人员和开采人员配置了专用对讲机。据刘某供述，开采出来的半成品一般晚上发货，为了安全起见，他和高某（在逃）还专门驾小车给货车探路，躲避检查。

更令办案人员感到震惊的是，他们专门购买了迷彩帐篷，用迷彩帐篷覆盖到施工区域上，以躲避卫星监控。

陈某团伙在没有取得采矿许可证、没有办理环境影响评价审批手续和排污许可证、没有建设废水处理设施的情况下，采用“原地浸矿法”非法开采稀土矿，将产生的锰、氨氮等浓度较高的废水随意处理，直接外排至下游水域，后被居民举报案发。

危害

饮用水源水体变红

重金属超标高达92倍

在陈某团伙开采的稀土矿山下面有条溪流，溪流往下直线距离两三里的地方就有一个大水库——建民水库，该水库是当地附近几个村的重要饮用水源地。就在陈某团伙非法采矿期间，水库里面突然死了很多鱼，部分水体变成了红色，不明原因的鱼群死亡和水体变红，引发了当地群众的不安和恐慌，居民不敢取水饮用，一度有居民为此闹事。

2017年8月17日，株洲市环境监测中心站对涉案非法采矿地的山腰、管道出水、山底溪水、建民水库进口、中心、出口水等水环境进行了全面采样监测，监测结果表明稀土盗采选矿外排废水对下游地表水水质影响极大，尤其是造成下游地表水中氨氮和重金属锰严重超标，最大超标倍数高达384倍和92.25倍。

湖南省环境保护科学院、湖南省环科院科技咨询有限公司对污染情况出具了鉴定评估报告，报告显示稀土矿盗采点的生产废水为明确的污染来源，其特征污染物主要为PH、氨氮和锰，下游地表水体特征污染物及主要污染时效特征与污染源具有一致性，与下游山间小溪和建民水库生态服务环境损害的因果关系成立；对环境污染损害定量化，其中生态环境损害修复费用为317.01万元。

茶陵检察院及时介入

提起公益诉讼确保生态修复

2017年10月，获悉案件情况后，茶陵县人民检察院及时介入，就该案生态环境污染受损情况分别向茶陵县环保局、茶陵县林业局、茶陵县国土资源局发出检察建议，督促其全面履行监管职责，采取措施，依法补种被毁林木、消除污染，修复被破坏的生态环境。

在以非法采矿罪、污染环境罪追究被告刑事责任的同时，茶陵县人民检察院还依法向茶陵县人民法院提出刑事附带民事公益诉讼，要求各被告人承担恢复原状、修复生态环境、赔礼道歉等环境侵权的民事责任，逾期未修复则共同承担环境修复费用317万余元。受检察长指派，茶陵县人民检察院党组成员、检委会专职委员、该民事公益诉讼案件的承办检察官陈玉光出庭支持了公益诉讼。当日上午，审判长宣布法庭将择期宣判该案。

拯救