2017年，株洲财政的钱花哪了？

记者 周蒿 通讯员 谭艳

2017年，株洲公共财政收入情况怎么样？钱都花在哪些地方？昨天下午，市政府新闻办召开2017年全市财政工作运行情况新闻发布会。会上，市财政局相关负责人就市民关注的问题，一一进行了解答。

预计全年一般公共预算收入：

337亿元

同比增长8%左右

收入

全市一般公共预算预计收入337亿元，同比增8%左右

今年以来，我市落实各项减税降费政策，全年减轻企业税费负担13亿元以上。同时，受清水塘搬迁改造和攸县煤矿关闭退出、醴陵烟花鞭炮企业关停等因素影响，我市财政收入面临较大挑战。

为此，今年3月，我市在支持实体经济发展、鼓励招商引资等十二个方面制定了一系列有力的政策措施，促进财政增收。截至11月，全市共引进配套企业94家，引进企业的注册资金总额达106亿元；对接重点科技成果产业化项目163个，其中新注册企业61个，已认定项目110项，超额完成年初引进100个项目的工作目标。

十大重点招商项目方面，其中6个项目已经签约或启动，4个项目即将投产或已投产。

数据显示，1-11月，全市完成一般公共预算收入286.1亿元，同比增长7.6%，总量居全省第2位。税收收入占比为67.8%，同比提升4.3个百分点。地方收入中税收占比为50.8%，同比提升4.7个百分点。预计全年全市一般公共预算收入完成337亿元，同比增长8%左右，达到“超7争8”的目标。

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一般公共预算收入：

286.1亿元

同比增长7.6%

PPP项目成 稳增长新引擎

政府与社会资本在基础设施及公共服务领域开展合作（PPP模式），有助于推动基础设施和公用事业领域进一步开放，有利于鼓励和引导民间投资。

记者从昨天的发布会上获悉，截至目前，我市拟实施的PPP项目有63个，总投资额1175.09亿元。其中：市本级15个，县市区48个。已经落地PPP项目有32个，总投资额707.95亿元。涵盖的行业领域有环境治理、城市道路和基础设施建设、旅游开发、片区开发、医疗卫生和教育等，成为助推我市经济稳增长的新引擎。

从参与的社会资本来看，我市PPP项目确定中标社会资本既有国企央企，也有民营企业，且通过PPP模式参与到公共服务领域的民营资本数量正逐年攀升。市财政局相关负责人介绍，今后，我市也将继续分类施策，支持民间资本参与PPP项目，充分发挥民营企业创新运营等方面的优势。

(2017年1-11月)

67.8%

同比提升4.3个百分比

民生领域支出290.3亿元，占一般公共预算支出的72%

支出

财政的钱都花在哪儿了？在持续压减“三公”经费等一般性支出的同时，我市着力保障重点需求，改善民生福祉。1-11月，全市完成一般公共预算支出404.5亿元，同比增长11.1%。其中，用于民生领域的支出达290.3亿元，占一般公共预算支出的比重达到72%。

以公共文化财政支出为例，我市预计全年可完成支出10.8亿元，人均不低于268元。脱贫攻坚方面，今年市财政年度预算安排精准扶贫资金6500万元，其中扶贫专项资金3700万元，比上年增长100％，同时争取上级各类扶贫资金7.12亿元。

另外，结合中央、省里的“三去一降一补”政策，市财政配套安排1164万元，用于关闭煤矿和落后烟花爆竹企业，按照煤矿50万元/家、烟花企业25万元/家、爆竹企业12.5万元/家的补助标准，其中共有66家被关闭烟花爆竹企业获得补助。

一般公共预算支出：404.5亿元

同比增长11.1%

(2017年1-11月)

民生领域支出

290.3亿元

72%

部门预决算公开成常态，财政专项资金也定期公开

亮点

2017年，除涉密单位外，我市所有市直一级部门预决算单位（86家）均按要求公开了部门预决算。部门预算公开表格由上年的4张增加到了16张，从各个维度全面立体地展现部门预算收支情况。公开内容更加细化，能够全面反映各部门支出安排的用途和去向。

在公开的同时，我市严格按照“两个不超过”（当年的决算不超过当年的预算、当年的预算不超过上年的预算）要求，压缩政府“三公”经费开支。2017年，市本级“三公”经费预算，下降25.43%，其中因公出国（境）费下降14.46%、公务用车购置及运行费下降36.52%、公务接待费下降8.52%。今年实际支出的“三公”经费将少于预算数，也将低于上年。

财政专项资金方面，市财政也制定了定期公开机制，定期更新专项资金分配情况。绩效管理方面，我市拓展预算绩效评价覆盖面，在预算部门全面实行项目资金和整体支出绩效自评价的基础上，对35个重点支出项目实施财政委托第三方评价；全市政府节约采购资金2.6亿元，节约率为7.5%；政府投资评审审减资金8.3亿元，审减率为14.3%。

另外，我市还积极利用现代化信息技术手段，通过互联网实现对财政资金使用更有效地监督。如强化脱贫攻坚资金监督，重点推进民生资金公开目录及要素采集标准工作，开展财政扶贫资金、湘江保护和治理“一号重点工程”等专项检查，确保民生资金安全运行；在全省率先推进预算联网监督试点工作，目前该监督系统已基本成型。