窗口“微服务”，搭建“连心桥”

政府窗口服务是政府职能的重要体现，作为负责不动产抵押登记办证等综合业务的窗口服务部门，株洲市不动产登记中心直接关系千家万户，怎样为市民和企业提供更优质高效的服务？

自株洲去年6月实施不动产登记制度改革以来，市国土资源局不动产登记中心立足便民服务，践行岗位承诺，借力改革大胆探索创新服务方式，不断完善服务质量，简化办证流程，得到了市民的高度认可。

11月27日，不动产登记中心河东分中心整体搬迁至株洲市国土资源局办公大楼（天元区长江北路369号）并对外服务。搬迁后，该中心在服务上有哪些提升，给办事群众提供了哪些便利？近日，记者赴该中心进行了探访了解。

▲市不动产登记中心办事大厅里的工作人员忙着为群众办理业务

避免群众“多跑路”

打造一站式服务平台

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提高行政效率 推进高效服务

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“让数据多跑路，让百姓少跑腿。”帮助群众方便快捷地拿到不动产权证书，是不动产登记中心始终奉行的准则，也是他们对群众衷心的承诺。作为一项全新的业务，该中心摸着石头过河、一步一个脚印，结合本地实际情况，走出了一条不动产权登记的新路子。

为了提高发证效率、解决登记难题，中心结合工作实际，形成业务会商制度，对业务登记各环节存在的问题加以深层面探讨，原本模棱两可的登记理论，在一次次实践中更具科学性、可操作性。同时，中心不断加强人员业务培训，定期组织内部经验交流、模拟操作培训，并采取“请进来、走出去”的模式，向外地先进“取经”。

同时，中心还编制了相关工作手册和办事手册等资料，按照法定要求制定12大类180多个业务子流程，明确每项业务流程所需收集审核的资料、审核原则、意见模块、办结时限。在确保登记质量的前提下，再次简化部分业务的审批流程，按照“不重、不漏、简化、优化”的原则，逐项梳理收件清单，全面精简去重，提高工作效率。

如今，各项登记业务和落宗用时大幅压缩，平均提速70%以上。相较于法定的30个工作日，转移登记、注销登记等业务时限缩减至15个工作日；抵押权登记（除抵押权注销登记外）缩减5-7个工作日；更正登记缩减为4个工作日；抵押权注销登记缩减为1-3个工作日；落宗、补录缩减至1-3个工作日，特殊情况5个工作日。

“行百里者半九十”，我们有理由相信，随着不动产登记制度改革进一步深化，给群众带来更多的“获得感”。

（本版文/图 记者 周蒿）

“您好，请问您想要办理什么业务？”看见有市民走近，不动产登记中心的工作人员面带微笑，主动询问。

这是该中心便民服务的一个缩影。“办事有引导、咨询有回应、接待有微笑、等候有地方休息、口渴了有水喝、身体不适有药品、能办的事情有时限、不能办的事有解释”，今年以来，中心围绕市国土资源局党组书记、局长蒋开建提出的窗口服务“八个有”要求，不断提升服务质量，优化窗口形象。

在车位有限的情况下，还划定专供办事人员停车的车位；安排保洁、保卫人员专门负责大厅区域卫生及安全；采购全新空调，饮水机等，在进门处加装防风门帘，并将一二楼大厅内可利用的空间全部改造成为办事人员休息区，设置了座椅100多张；办事大厅门口，笑容洋溢的引导人员耐心细致地解答群众疑惑；大厅内配备电子显示屏、自助查询机、业务流程图清楚详实地阐述了业务办理流程；大厅醒目位置还配置了座机电话、写字台、纸笔等办证用具，以备群众不时之需。同时，该中心还自筹经费，为市民提供免费复印服务。

为避免群众多次往返，中心更是坚持“当日事当日毕”，开展延时服务，安排专人处理办事群众的投诉问题。对于登记资料错误或不齐全的群众，中心一次性告知其所需补齐的登记资料，对于无法受理的，当场出具书面不予受理告知书。针对老、弱、病、残等行动不便的群众，中心开辟绿色窗口，采取上门服务、预约登记的方式，履行登记程序，完善登记手续。

“打铁尚需自身硬”，立足于服务者角色的不动产登记中心，通过苦练“内功”，正在持续推动我市不动产登记发展水平不断增创新优势、迈上新台阶。

12月1日，走进市国土资源局不动产登记中心，融融暖意扑面而来：宽敞明亮的办事大厅、柔声细语的引导人员、清楚明晰的政策宣传栏……让前来办事的市民享受到了“零距离”“无障碍”的窗口服务。

“以前，不动产登记分为河东与河西两个分中心，办业务经常要两头跑，非常不方便，往往要一两天才能办好。”市民覃先生告诉记者，不动产登记河东分中心位于中心广场，停车难、拥堵等问题给市民带来诸多麻烦。

“与以前相比，现在所有与不动产登记相关的业务，都可以在市国土资源局完成。”市不动产登记中心相关负责人介绍，为了方便群众，该局经过研究决定，压缩自己的办公场所，还将原来的会议室改造成办事大厅，并把涉及房产、税务、国土等多个部门的税务、公证、查询、备案、登记受理、权籍调查等众多业务进行梳理，共设置成三个办事大厅，打造成了一站式服务平台。“让市民少跑路，在一个地方，就可以把所有业务办完，以前要一两天，现在可能只要半天。”

记者了解到，实行集中办公后，所有业务都集中在一起，不动产登记中心也出现了人员过度集中的现象，对此，该中心及时采取措施，调整窗口设置，增加发证人员，目前排队等候时间长的现象已有效缓解。”

从河东搬到河西，看似简单，这背后，离不开工作人员默默付出。记者了解到，为了不影响市民正常办理业务，该中心搬迁的所有工作都选在晚上和周末完成。“白天正常办理业务，数据整理、资料搬迁、设备调试等，所有的工作都是加班完成。”一位工作人员介绍，搬迁前，该中心好几位员工连续近一个月加班加点，无论多么的辛苦，始终没有一句怨言。

“想方设法，提质提速提效，竭尽全力满足社会各界和市民们登记服务需求，是我们所有工作人员不懈努力的追求。”对此，该中心负责人表示。