业委会“难产”十余年基层部门你干么不“接生”？

□ 俞强年

市长热线办工作人员来到明月湖小区看到，小区内到处是垃圾，从事保洁的，不是物业公司工作人员，而是社区志愿者。据了解，该小区交房十多年了，却一直没有成立业主委员会。居民反映，小区的物业公司不仅不作为，还阻止小区居民成立业委会。（详见本报9月22日A14版）

听说成立业委会难，但长达十多年“难产”，闻所未闻。成立业委会，对业主而言，借此平台可表达诉求，行使法定权利；对开发商和物业公司而言，按照居民需求提供好服务，不必挨家挨户征集，可通过业委会就能掌握全面、精确的服务需求；对社会而言，业委会作为基层自治组织形式，既可有效增强居民自治管理能力，也能调动他们参与公共事务热情。

成立业委会，既受国家法律保护，又是民心所向，可为何总受到开发商、物业公司的百般阻挠？这里头或许仍是利益作怪。小区物业管理，不仅涉及各种物业费，还有停车费、电梯广告费等可观收入，实际管理者正是瞅准这块大奶酪，不愿看到成立业委会。同时，如果开发商遗留问题较多，一些房产商同样也不愿意面对一个维权有力的业委会。

但话又说回来，成立业委会即使受开发商和物业管理阻挠，难道真得“难产”了吗？其实不然。根据住建部印发的《业主大会和业主委员会指导规则》，符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

也就是说，成立业委会，当地基层组织和主管部门是义不容辞的组织和指导的责任主体。而针对明月小区业委会“难产”，相关部门理应尽早介入，有责任做好“接生”工作。为此，我们期待这个“十年难产”的业委会，能够尽快顺利产出。