根治非法采砂要联合执法，更要常态化执法

□ 于纪

针对非法吸砂船在湘江株洲段“横行”，9月5日，湘江保护与治理调度会议召开，就今年湘江保护与治理进度较慢的项目作出部署。据了解，市湘江办牵头，水务、海事、环保、公安等部门开展联合执法，将在本月内完成对非法吸砂船的整治。

非法吸砂船猖獗，破坏湘江生态环境，影响恶劣。在经济利益的驱动下，非法采砂行为肆无忌惮，包括挽洲、古桑洲、潦洲岛、洣水江心岛等均遭“蚕食”，其中，经历了上千年沧海桑田的生命之岛——潦洲岛2009年完全消失，更让全社会感到伤痛的和反思。

近年来，无论是村民自发组织保岛行动，还是政府行政部门雷霆执法，打击非法采砂不遗余力，包括对采取没收违法所得、非法采砂机具，以及10万－30万元之间罚款的措施，也未从根本上遏制不法分子的违法行为。

背后的一个重要原因是，执法力量薄弱和执法效率不高。尽管2013年《湘江保护条例》施行后，明确水行政主管部门负责河道采砂活动管理，但事实上打击非法采砂非一部门可完成，而是需要各部门联动协同执法，比如，大部分采砂船涉嫌非法改装，海事部门不论是执法还是处罚更有力度。

早在2012年，我市联合水务、海事、公安等多部门展开综合执法，效果明显，30余艘改装吸砂船被驱离，非法吸砂挖砂得到有效遏制。事实上，非法采砂者之所以心存侥幸，顶风作案，也反映出我们的综合执法缺乏常态性，这无疑给不法分子以可乘之机。

可见，根治非法采砂是一场持久战，不仅要联合执法，加大打击力度，更要常态化执法。