彭 鑫
习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,系统回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”重大时代课题,以“十四个坚持”为完整理论内核,构建起逻辑贯通、内涵丰富的执政党建设科学理论,是新时代管党治党、兴党强党的总遵循、总纲领。立足新时代发展与治理,学好用好这一重要思想,必须坚持学思用贯通、知信行统一,把“十四个坚持”理论要义转化为抓党建、促发展、惠民生的务实举措,以高质量党建引领株洲经济社会高质量发展。
整体把握“十四个坚持”的理论体系与内在逻辑。“十四个坚持”分为四大结构,按照政治引领、价值根基、主体建设、制度保障、责任闭环的逻辑层层递进,构成一体贯通的有机整体。第一层次为根本领导原则,包含坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、坚持党中央集中统一领导两大要点,锚定党建工作根本方向。明确党的领导是一切事业的根本保证,基层所有工作必须把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治规矩,确保地方发展始终在党中央统一指挥下推进,破解基层治理中弱化党的领导、党建业务“两张皮”等突出问题。第二层次为价值与战略总纲,涵盖坚持全面从严治党、坚持不忘初心牢记使命、坚持以党的政治建设为统领。清晰指明自我革命是百年大党制胜密码,政治建设是党建根本性建设,为民初心是管党治党价值原点,厘清“为何治党、治党为谁”的核心命题,为基层从严管党治党确立价值标尺。第三层次为党的主体建设核心任务,包括坚持用党的创新理论凝心铸魂、坚持锤炼坚强党性、坚持健全上下贯通执行有力的组织体系、坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、坚持推进作风建设常态化长效化、坚持用严明的纪律管全党治全党、坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。从思想、党性、组织、队伍、作风、纪律、反腐七大维度搭建党的建设“四梁八柱”,覆盖党员、干部、基层组织全要素,是基层党建日常工作的核心抓手。第四层次为长效制度与责任保障,包含坚持制度治党依规治党、坚持落实管党治党政治责任两项要求,构建治党管权长效机制,压实各级党组织主体责任,形成制度约束、责任倒逼的完整闭环,确保全面从严治党常态长效。整体来看,“十四个坚持”形成“定方向、明宗旨、抓主体、固长效”的完整逻辑链条,既立足马克思主义建党学说本源,又结合新时代大国“三会一课”治党实践创新,为地方党员干部系统学习提供完整理论指导,杜绝碎片化、表面化学习。
理论学习的落脚点在于实践落地。学好用好习近平党建思想,关键是对照“十四个坚持”对标对表、查漏补缺,把理论要求转化为党建实务可操作、可执行的工作抓手。一是紧扣政治引领要求,筑牢地方发展政治根基。严格落实“两个维护”制度机制,完善党委总揽全局、协调各方工作体系,将政治标准贯穿干部选用、经济发展、基层治理全过程。常态化开展政治监督,紧盯贯彻落实上级决策部署中的温差、落差、偏差,确保产业发展、乡村振兴、民生保障等中心工作政令畅通。二是抓实党性思想建设,夯实党员干部精神根基。依托中心组学习、“三会一课”、党校学习,把“十四个坚持”纳入常态化学习清单,用好本地红色资源开展党性教育。持续推进理论武装走深走实,引导党员干部常态化读原著、悟原理,补足精神之钙,纠治理论学习浅尝辄止、学用脱节等形式主义问题。三是建强组织干部队伍,激活基层治理红色动能。对照严密组织体系要求,推进农村、社区、两新组织、机关事业单位党组织标准化规范化建设,常态化整顿软弱涣散党组织;推行产业链党建、网格党建,把党组织阵地延伸至群众家门口。坚持德才兼备选人用人导向,围绕地方产业、基层治理需求培育专业干部,健全干部实践锻炼、激励担当机制,锻造基层干事骨干队伍。四是从严正风肃纪反腐,涵养清朗基层政治生态。坚持作风建设常态化长效化,持续纠治基层群众反感的形式主义、官僚主义,精简报表台账,为基层减负;紧盯小微权力、民生资金、乡村项目开展监督,一体推进“三不腐”,严查群众身边微腐败;常态化开展纪律警示教育,让纪律规矩入脑入心。五是健全制度责任体系,构建闭环治党管理模式。完善本地党内配套制度,细化基层党建、干部管理、监督执纪实施细则,推进依规治党落地;压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任,开展党建述职评议、专项督查,以刚性责任倒逼管党治党走深走实。
以学习习近平党建思想成效深度赋能中心工作。依托“十四个坚持”蕴含的党建与发展融合逻辑,推动党建工作与区域发展同频共振,实现党建实、发展强、群众安。以党建引领基层治理现代化。依托网格化党组织体系,落实党员联户、志愿服务、矛盾联调机制,推动党员下沉一线,及时化解邻里纠纷、民生诉求,构建党组织领导下共建共治共享治理格局,提升群众安全感、满意度。以党建赋能产业与乡村振兴。打造“党建 + 产业”“党建 + 村集体经济”示范载体,把党支部建在产业链、基层社区上,引导党员带头发展特色产业、盘活乡村资源,壮大集体经济,带动群众增收致富,破解城乡发展不均衡难题。以党建守护民生福祉。始终坚守江山就是人民、人民就是江山的价值立场,围绕教育、医疗、养老、就业等群众急难愁盼,常态化开展“我为群众办实事”,依托基层党组织整合资源、下沉服务,打通服务群众“最后一公里”,厚植党执政群众根基。
(作者单位:株洲市委党校)