既要见“绿心”也要见“人心”

易蓉

【生态红线不是发展的休止符。】

一边是长株潭生态绿心必须严守的保护红线，一边是核心保护区村民改善居住条件的安居刚需。近日，株洲市规划测绘设计院在绿心区域内村庄规划实践中，以“总量不增、存量盘活、尊重习俗”的思路，为这道两难的题目找到了“两全”的答案，获得群众肯定。

这件事之所以值得关注，不只在于它破解了一个技术难题，更在于它回答了一个根本问题：在基层治理中，如何能见事又见人？

习近平总书记强调，基层治理要“明确责任、到底到边、见事见人”。脱离了“人”的“事”，再精细也是冰冷的。长株潭生态绿心承载着生态屏障与民生改善的双重使命，做到既见“绿心”也见“人心”是一道必须回答的治理考题。株洲这份绿心规划实践的价值，恰恰在于它做到了两者的统一。

首先是见“绿心”，守住发展底线。 绿心核心保护区建设用地总量不得突破，生态保护红线是必须坚守的刚性约束。株洲这份规划实践经得起检验，首先在于它没有以牺牲生态为代价换取一时便利，而是在总量不增的硬约束下做文章。守住“绿心”，是一切探索的前提。

同时见“人心”，看见群众需求。 绿心核心保护区村民建房长期面临“有申请、难落地”的困境，面对这样的“硬骨头”，规划团队没有以“政策不允许”简单回绝，而是以“绣花功夫”逐户摸排、逐地块论证，在存量空间里“抠”出安居可能，在刚性约束中为民生需求找到出口。“见人心”三字，说到底就是把群众的合理诉求当作解题的出发点，而不是绕过去的障碍。

在底线思维与民生温度之间，规划团队用治理的精度完成了衔接，实现了生态保护与民生诉求的“两全”。

归根结底，见“绿心”与见“人心”指向的是同一个方向：让生态保护与民生改善各得其所。生态红线不是发展的休止符，群众需求也不是保护的绊脚石。当更多基层治理者既能守得住生态的“绿心”，也能看得见群众的“人心”，人与自然和谐共生的现代化，就有了最坚实的落脚点。