守护万千安居梦

市不动产登记中心创新“支部+企业”结对服务机制。 受访者/供图

株洲日报全媒体记者/易蓉

通讯员/曹雁 郭淑珍

2026年7月，株洲市不动产登记中心党总支荣获“株洲市先进基层党组织”称号，这是市自然资源和规划局基层党组织成立以来首次获此殊荣。

一家窗口单位，每天面对的是办证群众、企业诉求和历史遗留的死结，为何能在全市众多基层党组织中脱颖而出？

近日，记者探寻了其背后的故事。

从“不可能”到完成

2026年1月，中铁二十五局实业公司拿到了棉湖洲地块的最后3本不动产权证书。23本“红本本”全部落袋，历时两年的株洲片区历史遗留无证物业办证攻坚任务画上句号。过程中，市不动产登记中心办证团队数十次奔走于市政府、资规局、住建局等主管部门，累计召开协调会30余次，完成房屋安全鉴定11栋。

而中铁二十五局的23本证书，只是过去两年里株洲市不动产登记历史遗留问题攻坚的一个缩影。

芦淞区福鑫南郡，2012年启动的楼盘，因开发商资金链断裂陷入烂尾。消防无水、质检报告缺失、规划验收卡壳，17栋楼的业主一等就是十余年。2024年，市不动产登记中心党总支党员先锋队主动下沉，创新推出“党建引领+业主自治”模式——打破“整体验收”桎梏实行分栋核实，业主从“被动等待”变为“主动参与”。2025年5月，260户业主的“红本本”终于到手。

兰馨栗园安置小区，因资料缺失、规划验收未完成，导致办证难。市不动产登记中心党总支党员先锋队对接住建、税务、街道和社区等部门，各方反复磋商后，2025年5月13日，不动产总证送到了社区。

多方联动，打通的不只是办证通道

福鑫南郡、兰馨栗园……一个个硬骨头被啃下，靠的是什么？

市不动产登记中心给出的答案是：一套“总支统筹、支部攻坚、党员示范”的三级联动工作体系。

对内，构建省、市两级联动机制，深化党建引领，组建“专家团队+党员先锋队”服务专班，深入项目现场靠前开展业务预审与政策解析，确保政策支撑贯通到底、直达末端。中车株机公司某项目改扩建面临产权登记难题，中心第一时间启动省市联动，仅2个工作日便办结企业积压多年的遗留登记，保障产业项目提前投产。

对外，与公证、公积金、高新区项目服务局、各社区等构建多方党建联盟。今年，中心签约高新区打造首个“园区嵌入式”服务站。全省率先启动企业不动产转移登记“高效办成一件事”改革，联合六部门出台方案。改革启动当天，即为首批3家企业颁发不动产权证书，让企业当场体验到“提速减负”的改革红利，实现了登记效率的大幅跃升。

这套体系的核心在于联与动。联的是部门壁垒之间的缝隙，动的是党员干部下沉一线的脚步。2025年，中心党员队伍下沉企业、社区开展上门服务百余次，疑难办证化解成效领跑全省。

数据显示，株洲在2024年全面化解了排查出的9640个“登记难”问题；2025年，再次攻坚，100%化解了3110个遗留问题，成功破解了重点民生项目及“保交楼”“保交房”项目的办证难题。

办证难的历史欠账在加速还清，日常服务则跑出了智慧速度。

依托“不动产+金融”数字化平台，株洲落地“带押过户”秒审秒批改革。2024年，不动产登记中心累计办理业务1200余笔，为群众节约融资成本超2000万元。2025年，该中心首创“带押合宗”过户模式，2.5天完成土地资产盘活，时限压缩80%。

办证大厅里，“办不成事”反映窗口格外醒目。2025年至今，这个窗口闭环处置群众诉求超1.4万件。针对老弱残等特殊群体，中心累计上门办证400余次。

持续推行的“交房即交证”改革——2018年株洲在全国首创，业主一手拿钥匙一手拿红本本——目前已在超2300个县市复制落地。

锤炼一支“铁军”

荣誉的背后，是一支过硬的队伍。

市不动产登记中心深入实施“双培双带”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，多名党员获评全国、省级不动产登记先进个人。常态化开展廉政风险排查、以案促改警示教育，聘任7名行风监督员构建内外双向监督体系——业务办理零违纪、群众投诉零积案。

原创短视频《不动产登记里的她时光》播放量突破2.1万次。片中行风监督员的一句话让人印象深刻：“她们不辞辛苦、不厌其烦，既坚守党纪国法底线，又把群众需求记心头。”

在他们看来，一本红本本，承载的不只是一份产权，更是一个家庭的安居梦、一家企业的发展路、一座城市的民生温度。从福鑫南郡的十年“破冰”，到27区农民新村的23年圆梦，再到全市上万办证难项目全部销号清零——株洲市不动产登记中心党总支用63名党员的扎根与坚守证明：党建不是挂在墙上的口号，而是解决问题的指挥棒。

一个窗口单位，凭什么拿下全市先进党组织？

这或许就是这支队伍能够捧回“先进基层党组织”奖牌最朴素的答案。