攥指成拳：让公平正义可感可及

株洲日报全媒体记者/刘琼

通讯员/周莺 王毅

2025年7月，一场直指执法质效的变革，在株洲市公安局交管支队悄然落子——法制、纪检、督察三大职能整合，执法监督大队应运而生。一年过去，这支新队伍交出的答卷，写在数字里，更刻在群众心坎上：执法规范化经验在全省推广，多项核心执法指标稳居全省第一方阵……改革的穿透力，正让公平正义的阳光，照进每一起案件、每一个窗口。

攥指成拳，让监督长出“牙齿”

“过去，法制审核、督察监督、纪检问责各管一摊，信息不通、力量分散，监督总是慢半拍。”提及改革初衷，市公安局交管支队相关负责人开门见山。

机构整合，不是挂牌了事，而要变“并联”为“串联”，变事后追责为全程护航。

省交管总队智慧监督平台的深度应用，让执法有了“千里眼”和“顺风耳”。执法监督大队重构工作模式，搭建起事前智能预警、事中动态管控、事后复盘提质的全链条闭环。针对电动车、摩托车、货车等交通执法领域，开发专项数据智能核查脚本，实现重点违法自动比对、异常线索智能研判、风险隐患精准锁定，让执法全程有据可查、有源可溯，把问题消除在萌芽状态。

制度创新，更体现在“一把尺子量到底”。

面对危险驾驶案件“新情况多、争议点多、取证难点多”的现实挑战，执法监督大队主动对接检察机关，依托“侦检监督与协作配合办公室”，联合出台《关于统一办理醉酒危险驾驶案件若干法律适用问题的工作指引》。这份聚焦两轮三轮电动车认定、“道路”界定、单方事故处理等“八大难题”的实操指引，让“同案不同判”成为历史。其同步发布的《会商专报》，以9起典型案例“解剖麻雀”，传递清晰信号：证据不足不勉强，定性存疑需会商，执法办案不枉纵。

“如今，我们执法办案的底气明显更足了。”一位基层民警说。

为了让执法标准化、规范化水平持续提升，执法监督大队还搭建涵盖案件办理、涉案财物、执法记录仪、日常勤务、复议诉讼、信访投诉等八大维度的执法研判机制，实行“每月全域扫描、每月通报讲评、每月闭环整改”工作模式，靶向整治办案流程不规范、文书制作不严谨、调查取证不完整等共性问题。

亮剑除疴，斩断“买分卖分”利益链

交通违法“买分卖分”，是群众深恶痛绝的乱象。执法监督大队将其列为年度民生工程头号清单，以“零容忍”重拳出击。

今年4月30日，非法中介杨某出现在荷塘区大坪路。民警巡查时发现其车辆停放于某棋牌室门口，随即调集警力实施抓捕，将杨某带至荷塘分局。杨某对其介绍“买分卖分”违法行为供认不讳，杨某被依法行政拘留。

小案牵出大整治。执法监督大队不满足于非法中介整治“抓一个、罚一个”，而是建立“月度通报、季度研判、动态督办、销号清零”闭环机制，对上级交办线索实行台账化管理、清单化推进。针对省总队移交的疑难线索，攻坚专班采取“外围排查、内部倒查、数据穿透、溯源深挖”四步攻坚法，联动刑侦、网安、技侦、法制等多警种协同作战，成功查清复杂资金链路与隐蔽作案手段，多名涉案人员被依法采取刑事强制措施。

更重要的是严格落实“一案三查”——查违法事实、查制度漏洞、查内部利益输送，从源头铲除“黑中介”生存土壤。如今，全市交管窗口办事秩序得到根本性好转，全社会形成了“黑中介人人喊打”的强大震慑，群众在每一次业务办理中都能感受到公平正义。

多元解纷，群众满意度持续攀升

“诉求有人听，问题有人管，我们心里踏实了。”某物流企业负责人陈先生握着回访民警的手感慨道。

因环保原因，该公司多辆货车不达标，换车成本过高，车辆被查后他四处投诉。执法监督大队接到信访件后，没有简单转办，而是联合相关大队核查实情、协调沟通，最终在政策范围内给出了企业能接受、执法有依据的解决方案。这是该大队构建多元矛盾化解体系的日常一幕。

整合信访核查、法制复核、督察回溯三大职能后，执法监督大队聚焦事故处理、违法查处、车管服务等信访易发领域，建立“初访快处、重访攻坚、风险前置”工作模式。智慧信访平台、政务服务热线、现场窗口投诉——所有渠道的群众诉求统一归口、联合核查、限时办结、回访复盘，闭环处置确保事事有回应、件件有落实。

今年以来，有关交管部门的不实投诉量、重复投诉量均显著下降，群众满意度持续攀升。

面对重复信访、高舆情风险的疑难积案，执法监督大队实行卷宗全面复核、执法流程回溯、廉政履职核查三维联动，领导包案、挂图作战、对账销号，牢牢守住全市公安交管安全稳定底线。

从被动应对到主动治理，株洲交管执法监督部门的改革，改变的不仅是机构名称，更是整支队伍的执法理念与能力格局。这场改革仍在深化，更多“株洲经验”，值得期待。