株洲城发：从“守市场”到“闯市场”

株洲日报全媒体记者/张威

通讯员/邓宇星 刘丹

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近日，株洲城发集团召开的一场内部会议，会场气氛与以往大不相同。近1500亿元资产、手握多项城市经营权的这家地方龙头国企，其党委书记、董事长夏春良在会上向核心管理层发出的，不是战略规划的常规部署，而是全员“出去打仗”的冲锋号。

会议主题定为“业务走出去”动员暨“业务及产品推介”路演会，目标直指“拓市场、抢订单、创效益”。这无疑传递出一个强烈信号：在国企改革走向纵深、城投行业深刻转型的当下，即便坐拥雄厚“家底”，也面临着“不闯市场不行”的历史关口。

城投转型标兵为何要全员走出去

株洲城发集团并非没有优势。它不仅是株洲城市运营的主力军，更因其“五大核心优势”被业内视为标兵：AAA级的信用“通行证”；独家运营公交、水务、燃气、停车及千亿级产业新城的“城市资源”；横跨城市建设、运营与发展三大板块的“产业赛道”；扎根本土的“深厚政企公信”；以及已被国家认可的“改革品牌”。

然而，动员会却直面严峻现实。会议坦言，过去依靠“政策兜底、旱涝保收”的模式已彻底终结。随着改革进入深水区，省内同行激烈竞争、外来对手跨界争夺，坚守本土“舒适区”只会让路越走越窄。转型的紧迫性已刻不容缓。动员，旨在彻底扭转“被动派任务”的惯性思维，将工作模式从“守摊子”扭转为“闯市场”。

亮家底为何要以客户视角路演

动员会后紧接的一场路演，更是这次转型决心的生动注脚。六家核心子公司——城市运营、文旅、保障房、国兴能源、国信建设、现代物流——轮番上台，没有沿用传统内部汇报的“官腔”，而是换上了“客户视角”，向台下展示自己的产品与服务。

从智慧运营赋能城市未来、清水塘文旅融合新业态，到清洁能源项目、湘粤非铁海联运国际物流通道，再到工程建设和安居保障服务，集团以往深藏于内部的全产业链能力被首次精心包装、集中“亮剑”。集团领导在现场逐一点评，要求各单位以市场需求为导向，将集团优势真正“变现”为市场竞争优势，磨出更具“杀伤力”的产品。

千亿巨头如何“内外兼修”

“亮剑”之后，是明确的战略攻坚方向。当天会议还从四个维度描绘了“业务走出去”的作战图。

在根基再造方面，构建“双轮驱动”盈利模式。‌ 在稳住传统基建与公用事业基本盘的同时，必须积极开拓物流、综合能源、低空经济等新兴产业“增量盘”，以极致化的成本与效益管控，实现高质量发展。

在‌资源重构方面，确立“以效定投”的指挥棒。‌ 坚决改变资源配置方式，让资本、人才、技术等要素向能产生更高现金流和回报率的市场前沿流动，追求国有资本的最高效率。

在‌版图拓展方面，实现从“本土深耕”到“全域突围”。‌ 不再固守一城一地，而是主动融入长株潭、链接粤港澳大湾区和长三角，用自身独特的全产业链能力，构筑难以被模仿的市场“护城河”。

在人才培养方面，‌以“业绩论英雄”打破“路径依赖”。‌ 关键在于变革组织和激励体系，打破行政化思维，让能打硬仗、善作善成的人才获得舞台和回报，锻造一支真正的市场化铁军。

这不仅是株洲城发集团寻求自身发展的一次主动突围，也是观察株洲市乃至更广范围内地方国资平台转型的一个窗口。当城市发展的“建设主力军”开始精研“产品”、争夺“订单”，深刻反映了在城市发展中，市场力量正扮演越来越核心的角色。

“‘闯出去’考验的不仅是战略和产品，更是体制与机制的彻底革新。”城发集团相关负责人表示。