在撰写和办理好委员微建议中践行正确政绩观

刘文清

习近平总书记指出：要把为民造福作为最重要的政绩。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。微建议是指针对经济社会发展和人民群众关心的具体问题，由政协委员等特定主体通过相应平台向政协组织提出的，经审核受理后交有关单位处理的意见和建议。“微建议”切口虽小，却连着大民生。

在担任浙江省委书记期间，习近平同志就指出：“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”2020年9月，习近平总书记在湖南考察调研座谈会上强调：“从一点一滴做起，把小事当大事干，踏踏实实把正在做的事情做好，靠勤劳双手成就属于自己的人生精彩，共同创造我们的幸福生活和美好未来。”

各级政协组织秉持共产党人的“大事小事”观，始终坚持“群众身边无小事”的理念，将“微建议”作为履行民主监督职能的重要载体，以微建议这一“关键小事”撬动大民生，使其成为推动基层治理现代化的实践路径。2025年市政协共收到委员微建议205条，交办190条，办复167条，满意率98.9%，微建议的有效落实，得到社会好评。微建议已经成为政协委员联系群众、凝聚共识的桥梁，让群众感受到了政协就在身边；微建议也正演变为集民意收集、民主监督、协同治理于一体的综合性工作机制，成为践行全过程人民民主的重要窗口。政协委员撰写微建议、职能部门办理微建议，笔者认为要念好“九字经”，即“认真写、及时办、回头看”。

一、 “认真写”

高质量、接地气的微建议应具备“选题精准、调研精细、建议精炼”的特点，遵循“一事一议一办”原则。所谓选题精准，就是要聚焦民生，重点关注群众的具体事情、具体诉求和具体困难，如城市管理、交通出行、环境卫生、公共设施维护、教育医疗等“急难愁盼”问题。同时‌紧扣中心工作‌，结合党委、政府阶段性重点工作、社会关注热点以及改革发展中的具体问题。‌所谓调研精细，就是要求政协委员必须“迈开脚步走田间、进车间、入社区”实地调查，掌握第一手情况，用具体数据和鲜活事例说明问题，增强微建议的说服力。所谓建议精练，就是围绕党政所需、群众所盼，尤其是侧重于群众的具体、单一、可立即着手解决的“微”问题，提出可操作的建议，透过“微建议”看到“大民生”。

二、“及时办”

一是政协及时交办。政协组织依托“政协云”“湘办通”等数字化平台，随时随地提交微建议，实现省市县三级数据贯通与共享。建立“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、事件归档、考核评价”的“六步闭环”处理机制，并与社会治理网格化平台对接，实现无缝衔接；强化与12345热线合作，严格按照“三核实”和“四步走”方式，做到及时交办、反馈、督办，确保微建议从“纸上”落到“地上”。二是职能部门快速承办。职能部门（单位）接收政协交办的微建议后，迅速开展调查核实，制定解决方案并在规定时限内落实到位。在热线平台设立政协微建议办理专岗，实行即时受理、优先调度。三是“面对面”协办。对于复杂或反映集中的问题，政协可组织协商恳谈会，邀请委员、承办单位和群众代表共同商议，推动由“书面答复”向“协商落实”转变。同时鼓励‌委员发挥专业特长或资源优势，主动认领并跟踪督办微建议，促进问题解决。

三、“回头看”

‌微建议的最终价值在于惠民落地并形成长效机制。微建议办理的成效如何，必须通过“回头看”来检验。一是建立健全反馈与评价机制。压实主体责任，微建议的承办单位需在规定时限内反馈办理结果，做到“件件有回音、事事有着落”。委员对办理结果进行满意度评价，若评价为“不满意”，由平台再次派发，直至问题解决、委员满意。二是建立健全监督与考核机制。政协联合党委、政府督查室，通过“回头看”等方式，定期梳理微建议清单，对办理情况进行督促，对重点微建议跟踪监督，下发督办函并限期办理，将微建议提交和办理情况纳入委员履职考核及部门绩效考核体系，强化履职责任。探索构建日常监督、专项监督、“回头看”相结合的三位一体监督体系，将政协微建议与纪委监委专项督查深度融合，确保微建议办理实效。三是建立社会公示通报机制。在主流媒体或政务平台设立“微建议大晒台”，公开微建议办理情况，对优秀微建议和优秀承办单位通报表扬，对办理滞后或敷衍应付的单位严肃督促，接受社会监督，激发政协委员和职能部门在基层治理的细微处，书写更有温度力度的履职答卷，创造让群众满意的实实在在的政绩。（作者系市政协副秘书长）