居民议事会让基层治理更具效能

居民议事会现场。 记者/杨如 摄

株洲日报全媒体记者/杨如

通讯员/李娜 程美枝

“没想到，我提的‘给小区装上充电桩’真的落地了！”家住芦淞区人民路小区的居民议事会成员陈师傅，指着楼下整齐排列的充电插头，满脸笑意。不久前，他还在居民议事会上为此事“发声”，如今电动车“飞线充电”的乱象已成为过去式。

近日，芦淞区各街道相继召开居民议事会，听取居民意见和建议。人大代表与居民议事会议成员齐聚一堂，听报告、问进展、评绩效、选项目。这场看似常规的会议，实则透露出一个重要信号：芦淞区的街道居民议事制度，正从“建机制”走向“见实效”，从“有形式”转向“有闭环”。

民主决策

从“为民做主”到“由民做主”

居民议事会的生命力，根植于群众的广泛参与。芦淞区秉持“大家的事大家议、大家的事大家定”的理念，引导群众从基层治理的旁观者转变为全过程的参与者。

各街道的专题议事会开得热火朝天。中心商圈智慧交通怎么改？停车难如何破解？商户代表、居民议事成员和街道干部围坐一圈，你一言我一语。“信号灯配时是否能更加灵活？”“送外卖的临时停靠点该划在哪？”一条条接地气的建议被记录、梳理，最终转化为可操作的方案。有街道把焦点对准社区养老，老人们提出“中午能不能有个热饭的地方”“能不能有人上门帮着量血压”，这些朴素的诉求，很快被写进了养老服务功能完善的意见中。

在议事会议期间，议事成员对各项工作报告进行分组讨论、充分酝酿，形成讨论意见，并在全体会议上通过。最让居民有获得感的，莫过于民生实事票选。两次会议共票选确定30个街道民生实事项目，全部列为当年重点推进的惠民工程；同步收集梳理意见建议120件，实行规范交办、闭环管理、限时办结。从“政府定”到“群众选”，民主决策真正把民声民意转化为具体的治理举措。

民主监督

以“精准评议”倒逼“效能提升”

民主决策之后，如何避免“一决了之”？芦淞区将民主监督贯穿始终，通过精准监督倒逼工作落实。

议事会议现场，气氛一度紧张而热烈。成员们认真听取街道办事处、人大街道工委、民生资金使用情况等5项工作报告，不时追问：“去年修的那条村道，后期维护谁来管？”“敬老食堂的补贴资金用到哪里去了？”今年会议新增的现场测评环节，更是让街道各部门负责人“手心出汗”——议事成员对街道各部门工作绩效、已完工民生实事项目进行无记名评议，评议结果当场汇总，并作为街道年度考核的重要参考。

一位街道负责人坦言：“以前部门干得好不好，主要是上级说了算。现在几十个议事成员都盯着你打分，谁都不敢松懈。”这样的“精准评议”，倒逼出服务效能的提升：窗口单位主动简化了办事流程，城管队员巡逻更勤快了，社区干部回访居民更及时了。

此外，芦淞区还建立了跟踪监督的长效机制。议事成员对民生实事项目推进、意见建议办理及各类议定事项落实情况，全程紧盯、闭环推进。每一件议定的事项，都要做到件件有着落、事事有回音。

民主落实

让“民生清单”变“幸福账单”

民主决策和民主监督协同发力，最终要体现在民生实效上。

在湘江村，年久失修的村道曾经“晴天一身灰，雨天一身泥”，村民卖菜运货都犯愁。议事会上提出修路建议后，从票选到动工仅用了一个多月。如今，新硬化的水泥路直通家家户户门口，村民老张开着三轮车满载新鲜蔬菜去城里卖，逢人便夸：“这条路，修到了我们心坎上。”

去年，芦淞区确定的14个民生实事项目、72件议事成员意见建议已全部完成。华兴村村道修缮、百井村南塘水库修复、人民路小区充电桩安装、社区健康小屋建成……一批批惠民工程落地见效，真正把好事办实、实事办好。

今年，16项街道民生实事和48件意见建议正在按照时间节点有序推进。自来水“一户一表”改造、老旧小区基础设施提质、辖区危树排查清理、老年认知障碍友好社区创建等群众急难愁盼的问题，得到逐一回应、逐步破解。一位社区老住户感慨：“以前觉得街道的事是街道的事，现在觉得街道的事也是我家的事。”

下一步，芦淞区将持续深化街道居民议事会议制度，推动议事协商常态化、规范化运转，待试行期结束后稳步转入正常运转轨道，让基层治理更有温度、更具效能，让群众在议而有决、行而有果中收获更多幸福。