攸县破局：以三道防线护佑学生“舌尖安全”

株洲日报全媒体记者/王军

通讯员/李晓岚

3月29日清早，一辆载满新鲜食材的货车，稳稳停在攸县高和中学食堂门口。

核对清单、检验食材、索要票证……工作人员的交接过程，被门口的摄像头全程监控，供纪检监察、教育、市场监管等部门调看，防止食材采购上的弄虚作假。

监管留痕，将采购流程置于阳光下，是攸县开展“校园餐”专项整治的重要内容。从去年下半年开始，攸县全力打好“校园餐”专项整治攻坚战，构筑起四责协同、监管闭环、制度堵漏三道防线，打造“从食材到餐桌”的全流程安全屏障，守护孩子们的健康。

这场关乎将近十万学生健康、牵动无数家庭神经的攻坚，有着怎样的考量，又取得何种成效？请听知株侠细说。

第一道防线：四责协同

去年9月底，一场点名让攸县教育系统红了脸：省纪委第三督导组到攸县督导“校园餐”，发现功能划分不合理、卫生条件脏乱差等问题，并下发提示提醒函，“校园餐”整改整治不力。

彼时，“校园餐”专项整治在全国上下掀起风暴，国务院食安办、教育部、市场监管总局三部门联合印发《中小学、幼儿园落实食品安全主体责任监督检查工作方案》，明确提出对全国中小学、幼儿园食堂来一次“全覆盖、无死角”的突击体检，城市农村、公办私营，一个不落。

敏感时期被点名，攸县无疑撞到了枪口上。

一场刮骨疗毒式的整治整改势在必行。为此，攸县以壮士断腕的勇气，将“校园餐”整治作为“一把手工程”，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监督责任贯通联动、一体落实，构筑起“四责协同”的全链条责任体系。

县委书记、县长身先士卒，每月至少一次深入学校专题调研，真正做到“同锅吃饭”，冷暖共知；教育部门制定“一校一策”整改清单，针对省纪委监委督导反馈及全县摸排发现的各类问题，明确时间表、路线图。

与此同时，一系列政策文件相继下发，明确了职责划分，确立了统一招标、二次竞价、集中配送、全程溯源等全新机制。

而纪检监察部门的铁腕护航，更是为“校园餐”整治划下不容模糊的硬杠杠：专项行动启动以来，该县共立案查处相关问题16起，给予党纪政务处分15人，组织处理67人，免职、停职学校管理人员5人，解聘不合格临聘人员18人，达到了“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。

从“被动应对”向“主动治理”，攻坚的号角吹响，四责协同的工作机制如同精密的齿轮，层层咬合，形成了“党委牵头抓总、政府统筹落实、部门协同作战”的工作格局，确保了“校园餐”专项整治工作“一盘棋”推进。

第二道防线：监管闭环

顶层设计有了，关键还要看执行，攸县把目光投向了智慧监管。

不久前，因食材供应出现问题，3家供应商被攸县教育局集中约谈，整个过程由纪检监察部门全程监督。

“如果没有在规定时间整改到位，我们将终止其供应资格，重新进行学校食堂大宗采购招标。”攸县教育局相关负责人介绍，该县构建起“领导突击查+干部全面查+部门联动查”的立体化督查模式，教育部门利用“三餐时段”开展“四不两直”突击检查，并联合市场监管部门开展专项督查，编织起横向到边、纵向到底的无死角整改监督网络。

在县财政并不宽裕的情况下，攸县整合资金1137万元，对147所学校食堂进行智能化改造，优化食堂功能分区面积5500平方米，添置消毒设施设备500余套，清洁排污水沟和油烟通风管道1200余条，重点改善学校食堂卫生环境。

其中，“智慧食堂”监管平台的上线，将学校食堂纳入全方位、全过程、全链条监管。

3月初，督查人员通过该系统发现某小学后厨员工未按规定佩戴口罩，反馈后10分钟内即整改，这种“秒级响应”正是监督落地的体现。同时，攸县还要求所有学校成立“膳食家长监督委员会”，成员有权查阅餐费收支账目、参与食材溯源检查。

“到学校随机查看，不需要提前预约，不会有任何限制。”攸县网岭中学学生家长张涛告诉记者，学生反映筷子清洗不干净，学校马上加强清洗并采购了消毒机。

监管闭环+强力问责，大大提升了食品安全透明度。据统计，去年以来攸县累计抽检餐饮具、食品原料及成品850余批次，合格率达100%；对校园周边流动摊贩开展快检200余批次，所有结果均向社会公示。

如今，攸县建立起从食材采购、贮存、加工、留样到餐具消毒的全流程标准，“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达100%，AI智能抓拍问题减少60%，“校园餐”投诉大幅下降，师生家长社会认可度显著提高。

第三道防线：制度堵漏

如果说监管闭环是赢当下，那么制度堵漏则是管长远。

在知株侠看来，攸县的“校园餐”改革还有一大亮点，就是构建了“政府监管+学校自查+家长监督”的三重闭环。

下课铃声一响，攸县震林中学的学生陆续走进食堂。“肉块更大了，味道更好了！”学生们惊喜地发现，以往心心念念的大明虾，如今也上了食堂餐桌，不仅分量实在，口味也是焕然一新。

变化不只发生在震林中学。“校园餐改革后，本学期日均就餐人数比上学期多了200人。”攸县明阳学校食堂负责人告诉记者，如今越来越多的走读生被吸引到学校食堂吃饭。

变化背后，是攸县创新建立“校园餐”社会监督协同治理机制，全县成立膳食家长监督委员会近150家，常态化开展“家长陪餐帮厨”“食堂开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、社区代表参与监督，形成了“家校社政”齐抓共管的良好氛围，共同守护校园“舌尖上的安全”。

变化也离不开攸县深入实施的“校园餐安全能力提升计划”。该县对学校书记校长、后勤管理人员、食堂从业人员进行分层分类全覆盖培训，累计培训超2400人次，从业人员持证上岗率和培训覆盖率均达100%，同时建立“培训—考核—激励—退出”闭环管理机制，推动兼职岗位专职化改革，队伍专业化水平显著提升。

“在这次专项整治行动中，我们将不符合条件的15名后勤人员全部下放。”攸县四中党委书记易新颜说，借助纪委督导这股春风，学校该改的改、该下的下，将关系户排除在外，这要在以前想都不敢想。

当下，中小学食堂全面升级“互联网+明厨亮灶”系统，学生家长可通过微信小程序实时查看食材验收、后厨操作、餐具消毒等全过程。

“校园餐整治的核心理念非常明确，就是要推行从源头抓起，实施全链条质量管控。”攸县教育局党委书记、局长何纲华坦言，通过机制创新和科技赋能来明晰责任、堵住漏洞，探索出了一条可复制、可推广的“校园餐”治理路径。

从“被动接受”转为“主动参与”，知株侠认为，“校园餐”也成为连接家校、协同育人的新纽带，这场攸县突围让孩子赢在了起跑线。