给“小电驴”戴上更安全“紧箍咒”

顾客进店咨询选购“精品二手车”。 记者/侯德怀 摄

制图/左骏

株洲日报全媒体记者/侯德怀

2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准（GB 17761-2024）及配套规定全面实施，旧国标电动自行车停止销售和上牌，此举标志着电动自行车行业跨入以全方位安全为核心的新阶段。

新规定全面实施后，对于被昵称为“小电驴”的电动自行车生产、销售以及市民日常出行将带来哪些影响？新国标车的市场反应如何？记者上月进行了实地走访。

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新车处于“空窗期”

二手交易活跃

芦淞区建设中路文化园路段，汇聚着雅迪、爱玛、台铃、小牛、立马、优狐、九号等众多两轮电动车品牌的10多个销售门店。记者逐一进店探访，发现多数品牌符合新国标的电动自行车尚未到店。市民进店咨询购买的，都是已经上牌的“精品二手车”。

“目前，只有我们店到了一款新国标的电动自行车，售价为4299元。”雅迪销售店员工谭女士告诉记者，有不少知晓新国标政策的顾客来咨询问价，但暂时还没有卖出一台。

“新国标2024年12月底发布，去年9月正式实施，但是给了3个月的过渡期，旧国标车在去年12月才停止销售与上牌。”谭女士分析说，购买“小电驴”的客户，主要是两个群体，一个是接送小孩读书的宝妈和爷爷奶奶，另一个则是快递小哥。因为新国标车严格控制塑料件的占比，提高许多零部件的防火阻燃性能，因此同类车型的价格，比原来提高1000元左右；安装限速器并且要求电池电压≤48V，所以速度和爬坡能力也受到影响，“带一个年龄大一点的小孩，碰到坡度陡一点的地下车库，就有可能开不上去。这也是新国标车市场反应比较冷淡的主要原因之一。”

在“新车”供应出现“空窗期”的当下，已上牌的“精品二手车”交易却相当活跃。记者观察到，商家普遍将库存的旧国标电动自行车完成登记上牌。根据政策，这些已取得合法牌照的车辆，当时仍可进行过户交易，吸引不少消费者赶搭“最后一班车”。

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新国标“史上最严” 核心在于“更安全”

“我国两轮电动车已经走过40年的发展历程，生产标准也历经3次修改。”曾在建设中路从事近20年电动自行车销售的邹先生告诉记者，我国第一辆电动自行车，是1985年由上海自行车二厂研制生产的‌永久牌电力助动自行车‌；1999年，随着绿源、大陆鸽、新日等品牌的崛起，国家发布实施了《电动自行车通用技术条件》（GB 17761-1999），随后又于2018年进行修订，规定最高车速不超过20km/h，整车重量不超过55kg。但随着技术和生产工艺的发展，不少厂家生产的“小电驴”变得越来越大、越来越重、越来越快，有不少车型的最高车速超过40km/h，整车重量超过70kg。

“2024年2月，南京市雨花台区发生一起导致15人死亡、44人受伤的重大火灾事故，是促推这一被称为‘史上最严’新国标出台的关键因素之一。”邹先生介绍说，事后经过认真调查，事发原因是一辆违规改装的电动自行车凌晨在一楼架空层充电时，超标大容量锂离子电池热失控起火，引燃周边电动自行车和违章搭建、堆放的可燃物，最终酿成惨剧；“小电驴”燃烧产生的大量有毒烟雾，是导致大量人员伤亡的重要原因。

“更安全，防改装，是本次新国标的核心亮点。”市市场监管局相关负责人介绍，为提升防火性能，新国标明确规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，关键部件如鞍座、电池盒等需采用高阻燃材料，挡泥板升级为铝镁合金。

如果说火灾隐患是“看不见的风险”，那么行驶在马路上的超速、改装“小电驴”，就是“看得见的威胁”。

“新国标引入‘电池组+控制器+限速器’三位一体防篡改设置，以及‘一车一池一充一码’互认协同机制，即将车辆、电池、充电器绑定在同一个二维码上，通过硬件匹配来杜绝非法提速或改装。”该负责人表示，新国标电动自行车都必须安装限速器，行驶速度超过25km/h，电动机就会自动停止动力输出；必须配备耐高温的整车编码与铭牌，便于事故后的溯源调查与责任认定；新国标还大幅缩短了最大刹车距离要求，湿态制动距离约降低为旧版标准的一半；要求电动自行车具备北斗定位、通信与动态安全监测功能。这一系列举措，都是为了给“小电驴”戴上更安全的“紧箍咒”。

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新国标车成本攀升 新规影响有待观察

在记者采访过程中，市民普遍关心的是，新政策对于家里的旧国标车上路、维修等，会不会有影响？

芦淞交警大队民警介绍，此前已购买并登记上牌的旧国标电动自行车，仍可继续正常使用、上路行驶，不受新规实施的影响。九号品牌门店店长彭先告诉记者，目前各大电动自行车企业均已出台保障措施，承诺旧国标车辆的维修服务和零部件供应，至少持续5年。

但是，诸多门店的负责人和销售人员，都担心新国标的实施，会冲击整个电动自行车市场，促使更多用户选购电动摩托车。

“都是两轮电动车，其实很多消费者对于电动自行车和电动摩托车的区别并不是很清楚。”彭先介绍说，“电自”最高车速要求≤25km/h，电池电压≤48V，新国标将整车重量调整为≤63kg，续航能力一般为40~60公里，适合城市短距离移动。“电摩”对于最高车速和整车重量没有硬性限制，电池电压一般≥72V，最高车速普遍>50km/h，有的车型甚至达到90km/h，续航能力可达100~200公里。

“电自”登记为非机动车，挂绿色或蓝色牌照，无年检要求，也无需购买交强险；16岁以上即可骑行，无需驾照，后座可载1名16岁以下未成年人。“电摩”则登记为机动车，挂黄色牌照，有年检要求，需购买交强险；18岁以上且需考取E或D类驾驶证才可骑行；后座可载1名成年人，但不得乘坐未满12岁未成年人。

彭先坦言，目前建设中路的各个电动车门店，七成以上摆放的都是“电摩”。从市场反应来看，对于有按时送达要求的快递小哥，以及年轻的上班族来说，大多选购速度和续航能力更有优势的“电摩”。只有接送小孩读书的爷爷奶奶，考虑到无需驾驶证的因素，会选择“小电驴”。

“价格因素也会对用户选购带来影响。”一位正在进行市场调研的厂方代表告诉记者，按照新国标的要求，每辆电动自行车的生产成本，要提高600—800元，同样的车型反映到销售终端，将上涨800—1000元，涨幅达30%左右，这可能导致一些价格敏感的消费群体放弃购买计划。因此，企业生产和销售团队，都在观察新规定对于市场将带来多大的影响，但普遍预计未来“电自”市场会呈现逐步收缩的态势，准备将更多技术研发力量和销售资源投放到“电摩”市场，“因为骑‘电摩’需要考驾驶证，上户需要购买交强险，这有助于保障交通安全，维护各方权益，提升城市交通管理的整体水平。‌”