健康株洲背景下数字化 赋能全民健身的路径研究

罗 攀

【摘要】

在“健康中国”与数字中国战略下，株洲推进“健康株洲”建设，探索数字化与全民健身融合。目前已建成相关健身设施网络，并开展智能设备应用、在线平台开发等数字化实践。当前核心问题为数据安全风险、技术鸿沟、服务监管不足。研究提出强化数据治理、提升技术包容性、健全监管体系等策略，以破解体育公共服务矛盾，助力株洲全民健身事业与治理现代化。

“健康中国”战略与数字中国建设的双重驱动，为全民健身事业发展指明了方向。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“推动全民健身与全民健康深度融合”，数字技术的迭代升级则为体育治理创新、健身服务优化提供了技术支撑。株洲市作为长株潭城市群核心城市，积极推进 “健康株洲”建设，将全民健身作为提升市民健康素养的关键抓手。在此背景下，探索数字化与全民健身服务体系的融合路径，既是落实国家战略的区域实践，也是破解株洲体育公共服务供给矛盾、提升治理现代化水平的必然选择。

一、株洲市数字化赋能全民健身的现状

健康株洲建设基础。株洲市已建成各类体育健身设施数千处，形成覆盖城乡的设施网络，每年开展“全民健身日”“社区运动会”等活动，参与人数超100万人次。同时出台《健康株洲行动实施方案》等政策文件，为数字化赋能提供了政策保障。

数字化健身实践进展。株洲已开展初步探索：部分健身场馆引入智能跑步机、动感单车等设备，实现基础运动数据监测；本地企业与科技公司合作开发在线健身平台，提供课程、预约、打卡等服务，注册用户超20万人；部分社区试点智能健身驿站，配备太阳能智能器材，支持数据实时上传查询。整体仍处于初级阶段：数字化设施集中于城市核心区域，乡镇及偏远社区覆盖不足；服务内容单一，缺乏个性化指导与健康评估；未建立共享机制。

二、数字化赋能全民健身核心问题剖析

数据安全风险突出。数字化健身依赖用户运动与健康数据收集，这些敏感信息面临多重风险：部分平台缺乏完善的加密机制，数据存储管理不规范，专业安全团队缺失；相关法律法规执行不到位，对数据滥用、泄露的惩戒力度不足，影响用户信任度。

技术鸿沟现象明显。一方面，老年群体、农村居民等数字素养较低，难以熟练使用智能设备与在线平台；另一方面，城乡数字化设施分布不均，乡镇及偏远社区仍以传统设施为主，加剧健身服务不平等。

服务质量与监管不足。服务同质化严重，缺乏个性化、专业化内容，部分在线教练无专业资质，指导存在科学性风险；缺乏专门的监管机构与标准，对平台运营、服务质量、数据使用的监管存在空白，影响用户体验与行业可持续发展。

三、数字化赋能全民健身推进策略

强化数据治理，保障数据安全。一是健全数据管理制度，出台数字化健身数据管理办法，明确收集、存储、使用、共享规范，平台采用加密技术，建立备份与应急机制，同时严厉处罚违规行为。二是构建数据共享平台，以株洲体育大数据中心为抓手，整合健身场馆、医疗机构、社区卫生服务中心数据，实现互联互通，提供“健身+健康”一体化服务。三是加强技术研发，鼓励本地企业与高校、科研机构合作，平衡数据安全与有效利用。

提升技术包容性，缩小数字鸿沟。一是开展数字素养培训，针对老年群体、农村居民等开展讲座、志愿者指导等培训，简化服务操作流程，开发适老化、适农化APP与设备。二是优化设施布局，加大乡镇及偏远社区投入，推进智能健身驿站建设，采用“政府补贴+社会参与”模式，提升设施供给效率。三是推动公共服务免费开放，依托政务服务平台开设数字化健身专区，提供免费课程、指导、评估服务，保障服务公平性。

健全服务标准与监管体系。一是制定服务标准，联合行业协会出台质量、技术、安全标准，明确教练资质、课程规范、设备参数，建立动态评级体系。二是加强多元监管，构建“政府监管+行业自律+社会监督”体系，明确部门职责，鼓励行业自律，畅通举报投诉渠道。三是推动服务升级，鼓励平台运用人工智能、大数据提供个性化方案与健康评估，加强与专业机构合作，培养数字化健身指导人才。

（作者单位：湖南铁路科技职业技术学院）【本文为株洲市社会科学成果规划评审委员会课题“健康株洲背景下数字化赋能全民健身的推进研究”（ZZSK2024066）的研究成果】