促进株洲中药材产业高质量发展

龙 玉

株洲位于罗霄山脉中药资源带，中药材产业发展具有得天独厚的优势。株洲中药材产业规模初显，全市中药材总产值达65.64亿元；中药材示范基地带动能力强，目前全市中药材种植总面积9.04万亩，产量0.87万吨。同时，还拥有中药材资源禀赋较好、产学研融合初步赋能、神农中医药名片持续擦亮、中医药跨出国门现新景等优势。同时，存在产业共性难题制约明显、中药材种植规模不大品牌不响、中药材精加工能力不足、中药材产销供应链不畅、大企业大品种引领带动不强等不足之处。为促进株洲中药材产业高质量发展，特建议如下：

一、整合和优化中药材全产业链

围绕中药产业链，从中药材选种培育、种植、加工与生产、销售与推广、仓储与物流、文旅康养等全产业链各环节进行整体规划和布局，在充分调研和系统研究的基础上，编制株洲中药材产业链发展规划，形成株洲自身产业信息。

建立中药材产业发展联合监管机制，避免研、种、产、销、用脱节。

完善相关政策，从药材生产、投入品使用、加工、储存、销售等全链条进行规范。严厉打击中药材市场掺假售假等违法行为，强化中药材行业药材追溯体系建设。

二、做大中药材种植产业链

建设中药规模化规范化种植基地。加强中药材种植基地的规划布局，以县域为主体，以龙头企业为载体，建设布局区域化、种植规范化、生产标准化、加工集群化、营销品牌化的生态种植基地，建设一批道地中药材基地，加速推进“神农百草园”项目建设。

加强品种选育，各县市区要根据自身自然资源环境、现有产业基础、中药材品种发展布局，集中优先发展1到2个种植基础较好、效益明显的中药材品种。

加大中药材种植、病虫害绿色防控、采收加工等方面的农机推广应用，降低劳动强度和生产成本，提高生产效率。

三、做强中药材制造产业链

加强中药炮制技术传承创新，将现代科学技术应用到生产中去。让传统炮制技术得到创新和发展，提高中药炮制技术的核心竞争力。

提高中药材加工技术，建立中药材加工标准体系，规范加工过程、提升产品质量，鼓励企业和科研机构、高校合作，联合开展中药材加工关键技术攻关，支持开展中药材深加工、精深产品研发、先进智能设备引进等。

加大产学研协同创新和成果转化力度，支持中成药运用新技术、新工艺等二次开发技术，推进白芷、厚朴、杜仲、黄精等传统药材延链补链强链，鼓励以千金药业为龙头的制药企业开展中药配方颗粒、中药新药、中药保健品等新产品研发生产。

以AI赋能实现新突破，亟需加快与人工智能、绿色制造等新兴技术的深度融合，构建“AI+中药制药”模式，提升中药材产业链科技水平和技术含量。

四、做深做活中药材供应链

通过建设标准化种植基地，加大中药材绿色种植技术培训，减少农药使用，提升种植户的技术水平和管理能力，加强优良品种的选育和生态种植，提高中药材的产量和质量。

实行“公司+基地+农户”的模式，把分散的小型生产经营企业（户），有效地连接起来，形成联合体，实现中药材生产、加工、经营从粗放分散向集约化、规模化转变。

加快搭建覆盖中药材种源、种植、加工、仓储到销售的全流程质量安全追溯信息管理系统。通过“一品一码”实现全流程管控与人工智能赋能，让道地药材从有名向有实、有说服力、有权威性转变，实现全过程各环节可追溯。

五、做好企业培育和品牌打造

培育一批能够代表株洲的“专精特新”企业、单项冠军企业和独角兽企业，形成1-2个年销售额过50亿元的特大型中医药企业。支持湖南麦芽药业、湖南神农林下等企业发展中药材特色产业，培育中药材优势特色产业集群。

培育中成药大品种，建立大品种动态培育机制，给政策、给市场、给支持，力争将妇科千金片（胶囊）打造为单品种产值超10亿元的产品，“补血益母”“椿乳凝胶”产值过3亿元的中成药大品种。遴选一批市场空间大、带动能力强、技术含量高的中药新产品给予支持，一品带多品，做强做大。

推进“湘九味”中药材公用品牌建设，积极申报“湘九味”中药材产业集群项目，支持湘产中成药大品种、中药饮片、中药配方颗粒使用省内道地药材和特色中药材，鼓励市内医疗机构使用湘产中成药大品种、中药饮片、中药配方颗粒。

六、提高本土中药材质量和市场竞争力

聚焦道地药材高质量发展，坚持适区适种，指导各县市区结合气候资源条件以及立地条件，定品种、定产地、定标准、定规模，推行订单生产、定制药园模式，提升药材品质和供应链的稳定性。

聚焦食养食疗，依托省内中医药高等院校、中医医疗机构，面向市场研发优质药膳、药饮、药妆、药浴等中药衍生产品。以“中药+”促进产业延链发展，丰富保健食品、食药物质等产品高质量供给。

聚焦数智化变革，以数智技术、绿色技术为媒赋能全产业链，打通生产端、流通端、销售端各个环节，把生产者、采购供应商和消费者连为一体，提升产业链、价值链、利益链。

七、抓好中医药多业态融合发展

积极拓展中医药健康服务新业态，大力发掘药食同源中药材，推进中医药养老服务，在“体重管理年”“人均预期寿命提升行动”中发挥中医药积极作用。

培育炎帝神农中医药文旅康养新业态，建设芦淞华亿庄园、醴陵枫溪谷、茶陵茶山花海、和吕石峰仙、炎陵县大院农场、神农谷6个省级中医药森林康养基地。集中打造2条省级中医药康养旅游精品线路，推进炎帝陵风景区中医药康养旅游示范体验基地建设。

督促药品生产企业严格执行2025版《中国药典》，通过标准化手段推动中药材实现“质量可控、疗效可溯”，助推中药材产业现代化转型升级，催生更多中药材新业态。

（作者单位：动力谷发展研究中心）