体系的力量

编者按

一座城市的发展，从来不是直线。疾风骤雨吟啸徐行，靠的是不断调整自身坐标。“三高四新”美好蓝图指明方向，省委“七个有新作为”定下责任，株洲靠自觉赢空间，以主动搏主动。面对全球制造业分工深度调整、新型城镇化减速、新一轮科技革命等不确定性，株洲市第十三次党代会果断调整战略中心，重塑发展底层逻辑，致力“培育制造名城、建设幸福株洲”，锚定产业未来、城市能级、社会治理。理念之变，关乎前途；战略之变，决定未来。本报特推出“株洲新作为”系列述评，记录株洲发展逻辑之变与路径探索，见证株洲在高质量发展征程上的战略自觉与坚定意志，旨在进一步凝聚人心、加强共识，以期在下一个转型关口赢得更多可能。敬请垂注。

策划：谌孙爱 吴楚

株洲日报全媒体记者/吴楚 王娜

通讯员/王彦峰

百年未有之大变局，制造业成为博弈焦点，以制造业闻名的株洲，怎么办？

2021年深秋，株洲市第十三次党代会召开，确定“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路蹚一条符合株洲实际、更具株洲特色的现代化之路。

2025年上半年，株洲规模工业增加值增长10.3%，连续3个月增速居全省第一。

半年的成绩，是四年的回响。

“靠制造业当家”的鼓点声中，什么在做功？在不确定性中找到确定性，什么在发力？究竟靠什么穿越制造业周期？

株洲答案是：体系。

一“脉”相承

产业体系是什么？

它是一种资源配置的逻辑，一种持续发展的理念，一个产业现代化的标志。株洲从建市起，或明或暗，总能找到它的身影。

“一五”“二五”时期国家在株重点布局工业，计划经济产业体系让株洲快速进入初级城镇化；改革开放前20年，工厂改制，骨干下海，龙头企业逐步改革破冰，市场经济火焰燃起，深刻淬炼产业体系筋骨。再到中国入世，株企出省、出海，历经20年全球化浪潮冲刷。

“体系”不语，默默做功，它留下了什么？

“产业兴市”的城市共识，企业主导创新的城市惯性，“厂所结合”的独特生态，“自我革新”的产业意识。以及，产业文化中，胸怀“国之大者”敢于参与国际竞争的产业文化。

这是得天独厚的城市财富。株洲制造业从无到有靠这个，从有到优靠这个。面对国际经贸规则重构、全球价值链和产业分工格局重塑、全球制造业深度调整，还要靠这个。戒断土地财政，更要靠这个。

轨道交通如何持续领先？

硬质合金如何关键技术自强？

通用航空如何飞得更高？

产业链短板从哪里开始补齐？

……

每一个地方，都有属于自己的发展时区，每一次爬坡过坎，都是在属于自己的发展时区内校准航向、调整坐标。

始于体系，变于体系，强于体系。

“3+3+2”现代化产业体系，来了。

重构认知

2019年，株洲规模工业增加值8.6%，今年上半年则为10.3%，且其中先进制造业占比日益提高。

先进制造业逆势上扬，归根结底，得益于产业逻辑的及时调整。

株洲“3+3+2”现代产业体系，是一个逻辑紧密、梯次分明又符合实际的体系，旗帜鲜明地对应了优势、战略、传统、新兴四大产业类型。它按照创新实力、发展规律严格排序。

首位的“3”，轨道交通、航空航天、先进硬质材料三张王牌。优势，是在全球、全国层面的绝对优势，不仅是在全省、中部、全市的比较优势。聚焦绝对优势，就是“以我为主”持续拉开距离。

居中的“3”，电子信息、新能源、高分子新材料三个方向。方向，既符合国家先进制造业图景和趋势，又符合株洲独特路径。比如，中车株洲所依托算法、器件、材料三大“根技术”，将轨道交通技术平移至多个领域，裂变出八大产业。突出战略产业，就是依托优势迅速补齐短板扩大规模。

末尾的“2”，传统产业抓升级，未来产业抢布局。没有夕阳的产业，只有夕阳的企业，品质提升管理提升，干出品牌。现在慢一步，将来可能慢十年，往前半步提前布局未来，争取“无中生有”。一老一新，连接过去与未来。

如此体系之下，成果是鲜明的。

国家重组重点实验室，湖南省共9家，株洲就有4家，并全部落在重点优势产业内。先有产业规划再有重点实验室，确保产学研一以贯之的高度融合。其中的硬质合金实验室，不仅是行业唯一国字号，同时还是全国唯一以企业联盟为主体的国家实验室。企业主导创新，在株洲是长达数十年的沉淀。

株洲轨道交通装备产值已经突破1600亿元，集群规模全国最大、行业影响全国最大、科技程度全国最高，毫无争议的绝对优势还在放大。

2023年，株洲新能源装备产业达到1047亿元。这不仅是千亿产业俱乐部又迎新成员，同时也说明，现有产业体系及生态，是有条件谋求战略产业规模化发展的，“长板”里的“短板”，是能精准补上的。

从日用瓷具到陶瓷枕、陶瓷管，从传统陶瓷到高性能陶瓷，今天的株洲陶瓷产业已经站在千亿门口。升级之路只需一鼓作气。

2021年底，株洲北斗产业园落户经开区。3年时间，株洲北斗企业从零到规上企业破百家，北斗产业从思路到产值破百亿。“天上的北斗成为株洲人身边的北斗”，未来产业今天已来。

株洲“3+3+2”现代产业体系，到底给这座城市打上了什么烙印？

视野更宽。开展“制造名城进高校”活动，与中科院、清华大学、北京大学等50余所高校院所建立合作关系，建立高校创新成果库、技术需求库、待转化项目库。

路子更实。“新人才30条”，支持青年科技人才若干举措，设立株洲科创基金港，政企早餐会，科创金融批量落地，“企业办事不求人”机制……株洲以“城”相许，彰显诚意。

因地制宜，实事求是，共荣共生，株洲制造业之初心，本该如此。

世界级“科创中城”

株洲的下个五年，进一步完善现代化产业体系，该从何处着眼？

三个关键词值得思考：科创中城，国际陆港，城市品牌。

在2022年上海两会期间，上海市人大代表汤东英提到“科创中城”，即指拥有适中人口规模和人口密度，以科技创新为核心功能的、具有持续发展活力的城市。在新一轮科技革命与产业变革期，全球经济空间结构变化，加之城市发展转换为创新驱动，“科创中城”逐渐成为全球创新网络的重要节点。

这类城市遵循田园城市建设理念，产业特征鲜明，技术高度集中，以低价资源吸引优质企业，生活成本低，宜居条件好，个人发展空间大，城市吸引人才、人才壮大产业、产业吸引资本的路径清晰明了。

对株洲来说，要想从“传统发展路径”转变为“知识经济型发展路径”，科创中城是值得重点关注方向。

其二，全力打造国际陆港。身处长株潭国家中非经贸合作先行区，拥有内陆铁路枢纽和多式联运网络，作为湘粤非铁海联运大通道发起者，株洲应不遗余力，大胆改革试点，追求制度性开放，打造内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，打造内陆国际陆港型枢纽。

其三，“锻长版、补短板、抓升级、抢布局”的现代产业体系逻辑必须坚定不移一以贯之。如此才能持续精耕制造名城品牌，让它在不远的将来爆发出更大的吸引力。

更现代化的产业意识，更深层次的观念解放，更经世致用的实践探索，更充足完备的制度设计，只有在这些共识基础上，谈论未来才更有现实意义。

时代出卷，株洲答卷，人民阅卷，株洲，肯定能行！