以人民为中心 让基层治理硕果累累

肖星平

【以人民为中心的持续创新是基层治理的永恒命题。】

株洲以创新实践破解基层治理难题：天元区“城市共享菜园”盘活闲置土地，重塑社区邻里关系；物业行业“五治融合”物业模式获全国推广；“见缝插绿”的微公园建设入选住建部典型清单。这三项探索既提升城市品质，更凸显“人民至上”的治理内核。

探究这些创新案例的深层启示，核心在于三个“坚持”：一是坚持问题导向，从闲置空地杂草丛生、违规种菜矛盾频发等现实痛点出发，不搞“空中楼阁”式改革；二是坚持群众主体，无论是让居民认领菜地成为“菜园主理人”，还是通过“三认”活动发动15万人次参与植树，都把话语权、参与权交还群众；三是坚持制度护航，从制定菜园管理公约到首创市民“园长制”，用规范化机制保障创新可持续。

这些经验犹如粒粒种子，蕴含着可复制可推广的基因。共享菜园模式可向老旧小区加装电梯、垃圾分类等场景延伸，通过“共建共治”化解利益分歧；“五治融合”的治理框架能为老旧小区改造、业委会建设提供方法论；微公园“见缝插绿”的思路可借鉴至口袋公园、城市书房等小微空间改造。更关键的是，各地须秉持“因城施策、因事制宜”的智慧，如株洲将北斗科技融入物业管理，既彰显地域特色，又拓展了创新边界。

创新是基层治理的永恒命题。当“城市共享菜园”的泥土芬芳、“五治融合”的制度芬芳、“微公园”的生态芬芳在株洲交织，这座城市正以实践证明：只要扎根群众需求、尊重首创精神、完善制度保障，就能在基层沃土上培育出更多“经验果实”，让“向往的生活”从愿景变为实景。