激活人才引擎 赋能乡村振兴

“十四五”规划纲要提出要加快农业农村现代化，全面实施乡村振兴战略。人力资本是乡村振兴的第一要素，但在长期城乡二元结构的影响下，我市乡村优质人才持续外流，乡村人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题尤为突出，解决乡村人才供求矛盾已经迫在眉睫。

以聚才的良方“内育外引”。一是以“内育”培养乡土人才。设立乡村振兴发展研究院进一步完善高等教育乡村人才培养体系，依托高校村振兴发展研究院建设一批新兴涉农专业。同时加快发展面向乡村的职业教育，进一步完善农村职业院校各项基础设施，支持职业院校加强涉农专业建设。鼓励企业和相关社会机构参与乡村人才培养，引导本市甚至外市农业企业在株洲乡村打造实验基地、实训基地，建设乡村人才孵化基地以及产学研用协同创新基地。充分发挥基层党校(行政学院)教育培训乡村干部的主渠道、主阵地作用，不断提高现有乡村干部和后备干部政治素质、管理水平和发展能力。二是以“外引”完善乡村人才队伍。建议相关部门联合起来，尽快制定多渠道、多层次、多形式的“株洲市乡村振兴人才引进计划”和“株洲市乡村振兴人才管理办法”，加大资金、政策等投入，引导各类人才向株洲乡村集聚。以合作的形式引进高端人才，通过加强与高等农业院校、农业职校和农业企业的联系，引导大量优秀的科技人才进入农村开展研发及指导服务；还可制定省、市两级乡村振兴专家服务基层政策，引进各类急需紧缺高层次人才投身于乡村振兴。推动涉农专家及科研所与重点乡镇、特色产业进行结对帮扶，支持他们在乡村开展技术攻关、成果转化。对完成基层服务时限、取得重大服务成果的高层次人才给予一定的物质及精神奖励，并在提拔晋升、职称评定等方面给予一定的倾斜。

以爱才的诚意“拴心留人”。一是尽快出台株洲市乡村振兴人才培育、引进、激励和使用的一揽子政策，形成完整的乡村振兴人才政策体系，从税收、资金、社保、补贴等多个方面给予实惠。二是提升乡村人才社会地位，营造“爱才惜才”的浓厚氛围。建议相关部门定期开展“乡村振兴优秀人才”“最美乡土人才”“乡村致富能手”“农村科技达人”“优秀农技推广员”等评选表彰活动，给予丰厚奖励，在主流媒体宣传报道大力弘扬他们的事迹和精神。三是在建设宜业宜居美丽乡村上多下工夫。进一步加大对乡村地区的建设投入，补齐诸如水、电、路、网等硬件短板，逐步缩小城乡之间公共服务差距。深入贯彻绿色发展理念，打造山乡景美的人居环境，为自愿振兴乡村、服务乡村的优秀人才提供舒适的创业干事社会环境，进一步提升乡村人才的幸福感、满足感。

以用才的胆识“提振精神”。一是制定乡村振兴人才评价和激励机制，尊重人才成长规律，鼓励人才做出突出业绩，并给予相应的奖励激励；二是把乡村人才振兴乡村的能力放在人才评价体系的主要位置，保障人才积极性和创造性的发挥，破除权利决定人才待遇和人才发展的现象，为乡村人才提供公平公正的舞台。三是制定株洲市乡村振兴人才容错纠错机制，释放解放思想、敢作善为、大胆试错的强烈信号。旗帜鲜明为各类乡村人才撑腰鼓劲，鼓励乡村振兴人才大胆试、勇敢闯、努力干，充分调动他们在改革振兴、创新履职、先行先试等方面的积极性，让他们吃下“定心丸”，真正放下思想包袱，在乡村振兴过程中敢担当、善作为，把心中“好想法”变成在株洲乡村大地上的“好做法”。

（作者单位：市委党校）