打造中部地区 志愿服务新高地

党的十九届四中、五中全会一再强调，要“健全志愿服务体系”。实践反复证明，志愿服务的专业化、法治化、常态化，在协助地方党委和政府应对突发事件、提高社会治理能力方面具有重要而特殊的作用。

截至目前，我市志愿服务组织达到1298个，志愿者（人）达到575243人。如何进一步激发我市志愿服务的社会治理潜力，把株洲打造成中部地区志愿服务新高地，成为事关株洲发展大计与株洲形象塑造的重要课题。

在壮大志愿服务队伍上求突破。拓展骨干志愿者队伍。重点依托全市各级各类基层党组织，发动党员干部加入志愿服务组织；重点依托大中学校和各级团组织，动员青年团员参与志愿服务；重点依托各级妇联组织，组建好巾帼志愿者队伍。培育专业志愿者队伍。立足统筹常态化疫情防控实际，组建应急、科技、法律、卫生等专业志愿服务队伍。市本级重点支持培育10个以上、各县（市、区）重点支持培育4个以上专业志愿组织发展壮大。充实社区志愿者队伍。民政部门要为社区志愿服务组织组建提供咨询指导和“保姆式”服务；现有社区志愿服务站要秉持“您愿意，我欢迎”的原则，常态化吸纳社区党员、“两代表一委员”、热心居民加入志愿者队伍。

在规范志愿服务平台上求突破。充分利用现有志愿服务信息平台。以湖南省志愿服务网络管理信息平台和市志愿服务网为依托，建立全市统一志愿者网络注册和管理系统，完善志愿者信息库；全面升级“雷锋号”志愿者工作站。重点打造志愿服务O2O平台。线上及时回应群众关切，实现有效对接；线下针对性组织志愿者提供服务。建设志愿服务专业化培训平台。以湖南工业大学、湖南省中医药高专等院校为依托，设立市级志愿者培训基地；鼓励社会类志愿者培训机构积极参与，由市本级保障志愿者培训经费。

在创新志愿服务项目上求突破。建立四级志愿服务项目库。由市文明办等部门牵头，面向社区、广大群众和特殊群体常态化征集服务需求，建立市、县（市区）、镇（街）、社区（村）四级志愿服务项目库，实行项目动态调整。推动服务项目实施规范化。专业性志愿服务项目，如应急救援、心理疏导、法律援助等，以定向推荐为主；属地性志愿服务项目，向县（市、区）志愿服务主管部门和基层社区进行反馈；其他服务项目，可通过媒体或互联网进行公开招募。

在完善志愿服务机制上求突破。探索志愿服务指挥协调机制。构建不同层级以属地管理为主的统筹与协调机制，推动志愿服务向社区下沉。完善志愿服务星级认定机制。以志愿服务时长和质量等指标为依据，在全市实行志愿服务积分量化管理，每年度依积分等次评定志愿者和志愿服务组织星级，由市文明办颁发星级证书。建立志愿服务嘉许回馈制度。在入党入团、推荐参选“两代表一委员”、参选“中国好人”等方面优先考虑一定星级以上志愿者；鼓励公共文化设施和旅游景点等场所，对优秀志愿者实施优惠或减免政策；探索设立应急救援志愿者抚恤和奖励基金。

在擦亮志愿服务品牌上求突破。坚持打造志愿服务品牌队伍。实施志愿服务“一镇（街）一品”工程。以打造品牌、特色专业志愿队伍为依托，在志愿者培训和项目策划等方面给予大力支持。坚持培育志愿服务品牌项目。进一步擦亮“徒步湘江毅行”“雨润新苗·花季护航”“金秋助学”等一批志愿服务品牌；定期举办青年志愿服务项目大赛，不断挖掘和培育新的特色品牌。

在培育志愿服务文化上求突破。大力营造志愿服务浓厚氛围。建设市志愿服务文化馆，全面展示株洲志愿服务风貌；在各县（市、区）打造志愿服务公益街区；各级媒体应当积极宣传志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。挖掘本土志愿服务文化特色。在全市青少年中开展“传承红色基因、争做新时代志愿者”主题志愿服务活动；定期开展“守护湘江·净滩行动”；大力推广“建宁驿站”志愿服务活动，培育具有株洲地方特色的志愿服务文化。

（作者单位：市委党校）